全球性别平等指数排名中国位列第99名 上海启动性别平等评估

　　你知道吗？我们的政策法规中存在缺乏性别视角的问题。随着社会文明的发展，这一问题得到重视并逐步解决。

　　近日，市政府办公厅转发市妇儿工委、市妇联《关于本市建立法规政策性别平等咨询评估机制意见》（以下简称《意见》）。《意见》的出台，标志着上海法规政策性别平等咨询评估机制正式建立。说得通俗点，就是要使地方性法规、政府规章、规范性文件（含技术标准）在制定、修订和实施中充分体现男女平等意识，从源头上维护保障妇女合法权益，对不符合两性发展的法规政策给予修正。

　　如果对法规政策中的性别平等咨询评估这个概念还有些模糊，我们来看一个贴近生活的案例——关于公共厕所的设置。

　　出门在外，你一定会对公共场所中的女厕所“排长龙”现象印象深刻。这几年，上海的公厕建设与管理有较大发展，但市区、郊区及人流密集程度不同的各种公共场所中，部分公共场所女厕所仍然存在“排长龙”问题。去年，市住建委、市绿化市容局作为首批法规政策性别平等自检自审机制试点单位，对《城市公共厕所规划和设计标准》修订中的性别意识开展评估。修订后的新标准调整了男女厕位比，设置比例分为三大类，其中旧城区、旧城区改造地区、新建居住区男女厕位比为1:1至1：1.5，重要交通客运设施、文化设施、商业、服务、医疗设施等的男女厕位比为1:2至1：3，较以往均有改善。

　　此次出台的《意见》从法律法规、政策标准的高度融入性别视角，尊重男女两性自然差异，从源头上做到有法律、有政策依据。市妇联副主席黎荣认为，强调事前评估、率先建立“自评估”和“第三方评估”相结合的评估机制，这是本次《意见》的亮点之一。从一份上海法规政策性别平等自检清单中可以看到，一些内容关乎性别平等意识，比如“是否关注性别差异”“是否使用性别歧视文字”“是否分析对男女两性的影响”等，都将成为有关部门制定政策所考虑的因素。

　　本次评估中，“家庭视角”成为评估性别平等的重要条件。这一次，上海率先将促进家庭和谐幸福作为评估重点，提出要在社会治理创新中促进男女两性在社会、家庭领域的和谐发展等。