以创新模式推动可持续发展 “金砖银行”直面挑战灵活应对

　　7月21日，在沪举行的金砖国家新开发银行首届理事会年会进入第二日。当首批贷款项目落地后，这家刚满1岁的新型多边开发机构迎来了更多必须直面的挑战：如何获得更高的国际信用评级，降低融资成本？能否优化决策程序，挑选到更高质量的贷款项目？何时打开“大门”，迎接更多成员国加入？在一场开放式的研讨会上，与会专家就这些“火辣”的问题展开了一番热烈的探讨。

　　聚焦可持续，摒弃先入之见

　　“之所以名字叫新开发银行，就是要用新的模式，更为灵活应对的能力来解决新形势下的问题。从基础设施的开发情况来看，目前发展中国家和新兴市场缺口非常大，而现有的多边机构显然并不足以满足这些需求。”在谈到新开发银行与现行多边开发银行的关系时，新开发银行副行长兼首席运行官祝宪指出，“作为金融机构，我们要平衡机会和风险，找到更多合适的贷款项目。”

　　新开发银行副行长兼首席风险官巴蒂斯塔则表示，“在治理结构上，与世界银行、国际货币基金组织等现有机构不同的是，新开发银行由5个创始成员国按均等比例出资成立。同时，服务对象聚焦于新兴经济体，只有发展中国家才有可能成为客户。我们的业务将以这些新兴国家的可持续发展为着眼点，高度重视绿色环保的基础设施建设。”

　　用创新思维，灵活应对挑战

　　在巴蒂斯塔看来，这是历史上首次由新兴市场国家自主成立并主导的国际多边机构，运营初期难免会遭遇到各种各样的挑战。

　　俄罗斯对外经济银行副行长瓦西里耶夫对新开发银行运营的前景表示乐观，他同时也指出，要关注到目前外部和内部的双重挑战，“在内部流程上，新开发银行应当从其他多边或者单边开发银行身上汲取更多成功经验。尤其是在业务开展初期，要以更为灵活的方式应对不断变化的环境。

　　“尽管目前获得更高的国际信用评级难度颇大，新开发银行可以有效利用资本市场筹集资金，更好控制现金流风险，从而实现更广泛的融资。”中国财政部国际财经中心主任周强武表示，“为了提高新开发银行的决策效率，治理结构和相关管理问题仍然需要加快磨合。在项目选择、决策流程上，需要创新思维、智慧实践，更重要的是要加强合作。”

　　提升运营效率，不简单扶贫

　　作为现有多边和区域金融机构的补充，新开发银行其实与这些开发机构拥有相同的宗旨———推动可持续发展。关键的问题是：如何做到这一点？

　　“眼下新兴市场国家的经济确实出现了一定波动，我们可以与现有多边开发机构在战略角度展开更多的合作。”祝宪指出，“我们不是简单的扶贫、或者做慈善，而是应该抱着可持续发展的理念，推动发展中国家实现更好的发展，让更多低收入群体受益。”

　　周强武建议，在项目选择上，新开发银行要关注风险管理和债务的可持续性。同时，吸引高水平的人才，更好地运用民间资本、加强与现有多边银行的合作，以前瞻性的战略眼光扩大成员。