发改委：新一轮东北振兴战略围绕着“四个全面”部署

　　国家发改委就深入推进实施新一轮东北振兴战略情况举行发布会，国家发改委振兴司司长周建平在会上表示，新一轮东北振兴战略具有两大特点， 一是规划始终贯彻中央提出的新的发展理念，二是立足于发展新定位问题。

　　规划始终贯彻中央提出的新的发展理念。围绕党中央、国务院关于东北振兴的战略部署，围绕着“四个全面”的整体部署，从提高发展质量效益为中心，从供给侧结构性改革为主线，因地制宜，分类施策，积极推进“四个着力”，这“四个着力”是总书记去年在吉林考察时提出来的，即着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障和完善民生。

　　立足于发展新定位问题。针对制约东北老工业基地存在的体制机制性问题，按照问题导向，有针对性地提出了“十三五”时期东北老工业基地振兴的总体思路、重要任务等。三是在规划编制过程中尽量采取一些新思路，既注重激发地方振兴发展积极性，又要做到统筹协调与科学布局，同时努力争取凝聚各方面共识。规划编制过程中，既和国家“十三五”规划纲要进行了很好的衔接，同时又和各专项规划进行有效衔接，同时我们跟三省一区的规划进行了衔接，两上两下进行了多次衔接。这个过程中，我们也按照国家规划纲要编制的总体要求，通过网上广泛听取各类专家学者，包括热心东北振兴事业的一些朋友的真知灼见，把他们很好的有益经验都吸入到规划中。

　　周建民表示，《规划》中提了十个方面是着重于落实方面的问题。第一个方面，强化目标任务的落实问题。三省一区，包括地市的任务落实。第二个方面，中央部委层面，如何结合中央工作，在一些政策、举措包括开展试点方面重点支持。另外，在规划中也围绕着东北振兴发展中的一些短板问题，一些制约的瓶颈问题，安排了一些重大工程和约束性指标，也括一些重大改革任务。 二是强化了政策衔接和支持问题。为了保证规划实施，发改委研究了一些综合性的政策，同时兼顾短期政策和长期。第三个方面，规划实施肯定还少不了资金保障问题，发改委提出了用市场化的方式开展融资，包括国家设立东北产业振兴基金，对东北对困难地区进行保障转移性支付，重点保障民生。同时在利用天使基金、创投基金，还有预期收益比较好的PPP模式，也都进行了规划。第四个方面，完善了规划实施管理问题。一是加强定期对规划年度的执行情况进行督促检查，二是及时跟踪规划执行中存在的一些问题，三是对规划中存在的问题及时研究对策，提出政策建议，加强评估。

　　周建民表示，通过以上的方式，把规划制定好，同时把规划落实好。

　　据悉，国务院近日印发《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》(以下简称《意见》)，要求深入推进实施党中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的战略部署，按照立足当前、着眼长远、标本兼治、分类施策的原则，实施若干重要举措，推动东北地区经济企稳向好。《意见》强调，加快推动东北地区经济企稳向好，对于促进区域协调发展、维护全国经济社会大局稳定，意义十分重大。各有关方面要切实增强责任意识和忧患意识，打一场攻坚战，闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路，努力使东北地区在改革开放中重振雄风。