张江发展促进会成为民主协商参与园区重大决策的新型平台

      注册企业1万余家，其中科技型企业2475家，高新技术企业597家，拥有跨国公司地区总部45家……张江高科技园区内的企业类型众多，有的企业想参与社会公益项目，有的企业对园区道路路牌标识提出建议，这些诉求往哪提呢？记者从日前召开的上海市张江高科技园区发展事务协商促进会（以下简称“张江发展促进会”）换届和第二届一次会员大会上了解到，张江发展促进会今后将成为企业“参政议政”、通过民主协商参与园区重大决策的新型平台，这在全国高新区的行政管理模式改革上属创新之举。

　　成立于2006年的张江发展促进会，其实质是园区企事业单位通过民主协商，反映诉求，达成共识，参与管理，实现自我管理、自我服务的一个平台和载体。

　　今年以来，为适应上海全球科技创新中心建设和“四新”经济发展的新形势，张江园区正积极探索管理体制创新。在此背景下，张江发展促进会也形成新一轮的发展思路。作为一种实现协商民主的新形式，在园区不设立人大和政协的情况下，将通过张江发展促进会真正体现“我的地盘我做主”，充分实现园区自治。

　　在功能定位上，张江发展促进会再次作出调整，包括三个方面：第一，通过民主参与、协商议事机制，参与园区规划建设、产业发展及公共事务管理，成为连接政府和园区企业的纽带。第二，通过整合汇聚、协同发展机制，有效整合园区重点企业、领军人物、专家院士等各类社会资源，打造引领园区科技创新和“四新”发展的社会平台。第三，通过自我管理、自我服务机制，实现园区企业自治，打造园区企业互动的核心。

　　记者了解到，张江发展促进会的这一模式，通过政府与社会互动，多个议案被接纳，摸索出了一种新的民主协商形式。以生物医药产业为例，张江发展促进会在2008年至2009年间，针对当时上海和张江生物医药产业发展遇到的瓶颈问题，连续组织多场产业发展研讨会，进行了深入研讨，形成《关于加快张江生物医药产业化基地发展的若干建议》，此后不久，上海市先后出台促进生物医药产业发展的相关政策。

　　记者获悉，此轮改革中，共有中芯国际、华虹宏力、通用电气、陶氏化学等65家单位会员及中国科学院院士陈凯先等12名个人会员加入张江发展促进会，第一轮轮值会长由跨国公司国际商业机器（中国）有限公司（IBM）华东区总经理郑军担任，今后，这些企业将为上海进军具有全球影响力科技创新中心出谋划策。