就近服务守望相助共同参与治理 闵行将建百个邻里中心

　　东方网5月21日消息：在闵行区吴泾镇，有个小有名气的“一号里虹景邻里中心”，许多老百姓说：“在这里呆上一天也不觉得厌倦。”而这样的公共空间，很快将在闵行“四处开花”。记者从昨天召开的闵行区居村民自治暨邻里中心建设工作推进会上获悉，到“十三五”期末，闵行全区要建成约100个“一号里虹景”这样具有区域特色、功能多样、运转良好、群众点赞的邻里中心，基本实现“最后一公里治理服务圈”对城市化地区的全覆盖，让居民就近即能“享受公共服务、邻里守望相助、共同参与治理”。

　　百姓叫好的“邻里中心”模式，到底是个什么概念？按照闵行区最新推出的《关于推进邻里中心建设的实施方案》，这个“邻里中心”就是在街镇和居委之间搭建起来的综合性公共空间，它既是链接各方力量参与社区治理的协作平台，也是集聚政府、社会资源的服务枢纽，更是培育互助力量、融洽邻里关系的温馨家园。

　　闵行区有关负责人表示，长期以来，在基层社区治理中，存在“参与主体单一、群众参与意愿不强、习惯于依赖党委政府”等现象。闵行要全面打造“邻里中心”，就是希望从增强基层自治活力、搭建自治公共空间等方面着手，来推动基层社会治理创新。

　　根据规划，闵行区新建的邻里中心，将按照“一公里”治理服务半径进行布局，主要有四项基本功能。具体包括：公共服务就近提供、市场力量对接服务、群众团队培育扶持、邻里关系交流融合；同时，中心提供“4+X”类型的服务项目，包括医疗健康类、生活服务类、文体教育类、公益互助类，以及借助区域化党建资源增设的个性化服务项目。

　　其实，早在两年前，闵行吴泾镇已开始“邻里中心”雏形探索。在“一号里虹景邻里中心”的六层大楼里，每层楼都是不同的功能空间，共有便民服务、医疗服务、法律咨询、亲子教育、老人关爱等17个类别80余个项目，服务范围辐射周边4个动迁房小区。“活动每天都排得满满的，大家的生活变得丰富多彩，都没时间发牢骚了。”居委干部陈晓笑言，看到社区凝聚力在增强，之前有名的“上访户”也慢慢变成了“正能量”的带头人，还带领居民管理“一号里”的日常事务，组织居民活动。

　　今年4月，闵行区第一个正式版本的邻里中心“四季源邻里中心”在虹桥镇成立。记者来到这里，感觉就像走进一个现代化的星级酒店。所不同的是，这里面一间间的不是酒店客房，而是功能和风格各异的社区活动空间。中心服务范围辐射周边五个居委会，1.2万户居民。与吴泾镇“一号里”有所不同，年轻人多、外国人多是这里居民的特点。中心采用第三方机构进行管理，组织活动、提供服务。章慧娟是一个名叫“心晴”的社会组织工作人员，她告诉记者：“虹桥镇有许多公办幼儿园，但没有托儿所，0到3岁的孩子只能留在家里，现在，这个‘短板’已通过邻里中心补上。”现在每个工作日早晨，周边小区的爷爷奶奶们就带着自家小朋友，到邻里中心5楼的早教中心“报到”。

　　到今年底，闵行区将完成邻里中心建设总量目标的15%，即建成15个邻里中心；到2019年底，100个邻里中心全部建成并投入使用。邻里中心选址布局，将尽量挑片区里的公共空间，设置服务类型时，以居民需求为导向。邻里中心还将成立理事会，由居民区党组织牵头，居委会、群众骨干、社区志愿者、群众性团队、驻区单位及社会组织等各方代表组成，负责重大事项的决策和服务质量的评估监督等。