金山区坚持“三不原则”保护耕地 确保全区基本农田保护面积不少于42万亩

　 作为全国基本农田保护示范区的金山区，近几年来，坚持严格的耕地保护措施，确保基本农田“数量不减少、质量不降低、用途不改变”，全区连续多年基本农田保护面积核定在42.56万亩，其中还划定12.56万亩耕地作为全国基本农田特殊保护区，这是上海市郊建设都市型农业的先行区块。

　　耕田是农业之本，金山区作为农业大区，耕地和基本农田保护放在突出位置。该区规土局在新一轮土地利用总体规划修订中，严格按照“保红线、保增长”的工作要求，科学处理保护耕地和城乡建设发展的关系，确保基本农田保护面积不动摇。为了实现最严格的土地管理制度。金山区在全市率先对基本农田设牌立标，笔者在枫泾镇新义村村头就看到竖有一标牌，明确基本农田保护面积为6519亩，责任单位为新义村村委会，标牌上写明基本农田的地块边界，管理要求等内容。据了解，这种经市政府相关部门审批的基本农田树牌立标，金山区共有35个块区，这些块区树立标志牌后，将基本农田保护责任明确落实到了各村。对于这些基本农田，未经批准，任何项目都不得占用。如去年落户金山的有家企业符合产业要求，但需占用基本农田100多亩，区规土局在项目审定中发现这一情况后，说服企业进入规划中的工业区内，确保了基本农田的有效保护。

　　保护耕地，还需开发利用耕地。近几年来，金山区规土局在“控制总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的前提下，发动村组开展对零星土地的复垦整理，让村组中的村沟宅河、断头浜、竹园和废弃宅基地等零星土地得到开发再利用。据统计，2016年全区整理复垦土地增量面积达到3252亩，而城乡建设用地去年仅用去土地946.95亩，这种减量化的土地复垦开发利用，不仅盘活了土地存量，而且在土地总量上当年还增加了2300多亩面积。

　　在确保基本农田保护工作中，金山区规土局还与区农委、区水务局密切合作，在高标准农田建设上下功夫。该区在廊下万亩标准设施粮田建成后，近几年来，金山区农委承接国家综合开发项目10个，计划建设高标准设施粮田1.5万亩，根据分段实施、分批建设的要求，到目前为止，朱泾镇、金山卫镇和廊下镇等3个项目相继完工，建成的生态型、集约型农田展示了都市型农业的新形象，另外7个项目也正在分段实施中。

通讯员 沈永昌