历史建筑保护 何时能全面统筹？
河间路上的上海东区水质净化厂，原先是东区污水厂。是我国乃至远东地区第一批污水处理厂之一，至今仍然采用经典的活性污泥法处理污水，只是总量比起上世纪90年代时少了许多。
其实，按照现在的处理量，完全没必要再留下这个污水厂。之所以会保留，还是因为09年，陈玲和卢永毅两位政协委员的一份提案。他们认为，这座近百年的老厂，除了拥有两幢优秀历史保护建筑外，还能承担起污水处理的展示与科普功能。
市政协委员陈玲：
当时也是听到了有学生跟我讲，这个房子要拆要盖宿舍，所以才萌生了要提出一个建议，不仅仅是一个建筑，它还有它的工艺，它还有整个生态链。
同样，在社会各界关注中改变命运的，还有承载着几代上海人记忆的沪西工人文化宫。其主体建筑建于1959年，在历经火灾、加层和立面改造后，早已面目全非。里面充斥着网吧、游戏厅和KTV，与“文化”二字相去甚远。好在经过多方呼吁，西宫将进行修缮改造，原有的历史文化元素也将会被保留。
令人担忧的是，这种头痛医头、脚痛医脚的状况总非长久之计。
就拿钱来说，虽然《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》规定，应该设立专项资金，保护优秀历史建筑。但时至今日，这笔拨款还是和其他老房屋修缮等费用合在一起，有没有可能设立专项保护资金，专款专用呢？
市政协委员卢永毅：
现在资金主要关注的是居住类的老房子，它已经划入到优秀历史建筑，给予一定的支持，但是优秀历史建筑的类型非常的多，就像我们这个工业遗产，也是一种类型，所以希望有一种专项资金保护。
市政协委员凤懋伦：
上海旧区改造的任务也是很重的，那么在统筹的过程中，往往就可能会有先后缓急，在资金使用上会有一定的影响，所以能够单列出来对上海发展更为有利。
截至目前，上海已陆续公布了五批优秀历史建筑，共计1058处、涉3000多幢房屋。但仍有不少历史建筑，因没有法定保护身份，命运堪忧，甚至已被拆除。对此，市规土局表示，上海已对历史建筑形成点、线、面相结合的保护思路，石库门成片保护将成为重要内容之一。
市规土局风貌管理处副处长侯斌超：
怎么样通过政府资金的投入，撬动跟多的社会的资金，包括居住在里面的居民是不是把他自己的修缮改造意愿投入进来，同时又是根据保护的要求，改善他自己的生活。
此外，长期以来，上海将优秀历史建筑，分为文物类和非文物类两种，由住建、规土、文管等多部门分头管理。但不少优秀历史建筑都兼具文物身份，管理重叠问题，亟待解决。
城市是文化汇聚之地，历史风貌区就是一个非常好的历史文化载体。有关方面透露，目前，上海中心城区的12片风貌保护区扩区研究已经完成，未来风貌保护的范围还将扩大，保护措施也将更加严格。针对石库门、工人新村的自主改造更新政策，也正在研究中。同时，上海将设立优秀历史建筑增补的常态化机制，缩短名单更新周期，争取一到两年就公布一批。城市建设与历史风貌保护并不冲突，希望前行的上海，能好好保护历史之根。
（看看新闻网记者：虞之青 沈倩）
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