【回顾“十二五”】借力转型“东风” 驶上发展“快车道”

在普陀，有这样一片区域，它曾经是上海重工业区之一，污染严重。而在“十二五”期间，这片由中环线、外环线、沪宁铁路、沪嘉高速围成的7.9平方公里，以桃浦科技智慧城的名称全新亮相，成为了全区、乃至全市转型发展的“重头戏”，它的一举一动，更是吸引了来自各界的目光。

关闭31家停车场、1001家低端物流企业和404家仓储企业，外环线林带、中槎浦河世纪林、河道特色绿化等绿化景观相继建成……作为上海老工业区转型发展的标志性板块，如今的桃浦正整装待发，按照“高标准规划编制、高强度产业调整、高效率推进机制”的工作思路，争做“城市老工业区转型的示范、城市更新的示范、21世纪城市核心竞争力的示范”，围绕产业调整、土地收储、城市设计、项目建设等方面迈开步子、加速“起跑”。可以期待，未来，经过多轮产业结构调整，一座“脱胎换骨”的综合性城区将矗立在上海的西部门户。

如果说，桃浦地区的转型发展刚刚拉开序幕，开发进程剑指普陀区的“今天”，那么，在“十二五”即将过去画上句号的“昨天”，将目光转向其他重点地区，转型发展的成果同样令人瞩目。

长风生态商务区，实现了从老工业区向现代服务业集聚区的华丽转型，功能和形态初步显现，启动建设“上海普陀并购金融集聚区”，跨国采购中心会展功能不断凸显，社会服务设施日趋完善。真如地区，开发建设全面展开，上海西站综合交通枢纽建成使用。中环商贸区，获评国家级电子商务示范基地，成功列入上海市首批智慧商圈创建活动试点区域，商业销售额位列市级商圈前三甲。长寿商业商务区，推进商旅文联动发展，月星环球港投入运营。苏州河游船航线东拓延伸，“苏州河十八湾”逐渐成为上海国际化大都市一道亮丽的风景线……

长风生态商务区：华丽转身

由“长风金融港”到“上海并购金融集聚区”

曾经产业能级落后、整日黑烟滚滚的长风地区，大踏步前行，完成了由“苏州河死角”到“投资热土”的华丽转身，成为了中心城区最有潜力的现代服务业集聚区之一。这是如何做到的？

一些都市现代服务业集群的发展得益于得天独厚的地理位置，而长风并不属于“先天优厚”的地段。其前身“长风工业区”以化工、制造业为主，日排污水百吨以上企业众多、年耗煤量巨大。上世纪末，大批工业企业迁出时留下许多厂房仓库，违法出租、违章搭建普遍，区域内道路蜿蜒、断头路众多，沿苏州河2.7公里岸线上无一座桥梁连通对岸。

2011年，“十二五”规划的实施给长风生态商务区发展带来了新一轮契机，也提出了全新的挑战。“生态环境优美，文化特色鲜明，功能特征显著，规模企业集聚的总部型、国际化现代服务业集聚区”，这个五年的总体目标很美好，但路子并不好走。

面对转型过程中的每一项瓶颈，园区在区委、区政府的坚强领导下，以改革创新统领全局，坚持转型发展第一要务，加快转变经济增长方式，锐意进取、攻坚克难，全力以赴地朝着既定目标迈进，实现了成功转型和跨越式发展。长风生态商务区的各项经济指标实现新增长，质量和效益不断提升，“十二五”期间，截止目前，园区累计总税收约100亿元，区级税收约37亿元。

如今，景观、建筑、人文和谐共生的“生态商务”环境在园区逐步成型，已建、在建项目共计229万平方米，沿苏州河2.7公里黄金水岸建设了80米至130米宽的绿色长廊，商标火花馆、成龙电影艺术馆、苏州河工业文明展示馆、并购金融博物馆等一批文化设施场馆落成，苏州河游船复航。

金融服务、商贸会展、文化旅游、高新技术的产业发展体系正全力推动。2014年4月28日，“上海普陀并购金融集聚区”正式揭牌，充分发挥上海联交所和长风金融港平台功能作用，依托苏宁天御广场、东渡国际、国盛中心及规划建设中的国浩二期高端金融休闲街等近20幢楼宇，打造云岭东路并购金融一条街，依托上海跨国采购中心基地，打造商贸会展服务高端产业等，吸引更多优质企业落户。园区累计入驻基金、股权企业约143家，已建设成为普陀区开展金融投资的新高地。充分发挥跨国采购中心产业集聚功能，推动现代服务业、外向型商贸业发展。“十二五”期间，园区企业总数已超过2000家，就业人数超过20000人，集聚效应显现。入驻园区的外向型、总部型、科创型企业逐年增加。

为提升园区以商务为核心、多元化发展的高端服务功能，坚持配套先行，长风景畔广场、国盛中心、JW万豪酒店、近铁城市广场、苏宁环球、东渡国际等一批功能性项目和商务楼宇相继建成。市儿童医院等三所医院以及华师大四附中在内的教卫园区投入使用，区社区服务中心全面开工建设。

长寿商业商务区：稳扎稳打

为资源禀赋插上新翅膀

紧挨着中山北路高架的物贸大厦，论地理位置不算“钻石地段”，但近年来入驻率节节提高，办公室“一房难求”。位于长寿商业商务区内的上海有色金属交易中心，从2011年至今，逐渐成型为一个“站着的市场”，这里每天报出的“首发价”，堪称业内权威信息，对铜现货的全国市场价格几乎起着决定性作用。同时，通过发布有色金属铜现货价格指数，扩大定价的影响力，掌握价格话语权。传统的商贸产业通过与互联网的有效对接，正在这里被激发出全新的活力。而这种成功结合，正成为长寿商业商务区积极探索发挥传统商贸优势、大力发展平台（园区）经济、加快优化产业结构的一个缩影。

作为商业与商务、科技与文化和生产、生活、生态高度融合的一个区域，长寿商业商务区拥有着对接转型发展、提升能级的良好资源禀赋。如何用足这些资源做篇好文章，为他们插上腾飞的翅膀，这五年里，长寿商业商务区不懈努力。

由月星集团开发打造的上海“环球港”，从一“出生”，就以一种与众不同的品牌形象吸引了众多目光。以特大型综合购物中心为主题，辅之以甲级办公、展览、娱乐、餐饮、休闲与健身等配套功能，全业态城市中心商业综合体的全新理念，以及首次全面提出的“商、旅、文”三大中心功能概念……一系列创新，奠定这座全球中心城区最大商业综合体的商业地位，满足了新时代消费提升。此外，曹家渡商圈定位为市级时尚购物中心，全力推进区域整体商业功能再升级，沿长寿路、苏州河集聚了一批高端住宅及文化、休闲、娱乐设施，形成了内容丰富、生活便利的综合配套环境。

围绕建设建设“长寿路升级版”为目标，长寿商业商务区加快打造大自鸣钟商圈，积极推进曹家渡商圈升级改造，逐步推进新武宁商圈特色培育，中山北路大宗贸易与华东地区商会企业总部街形态初显，中北商业圈集聚服务功能进一步提升，“三一一”空间发展格局基本形成。文化创意园区影响力进一步扩大，拥有莫干山路M50创意园、景源时尚产业园、谈家-28文化信息商务港、E仓创意园，中华1912创意园等5家文化创意产业园以及上海半岛艺术中心、孔祥东音乐机构等。

中环商贸区：功能凸显

市级商圈新地标平地崛起

2014年，中环商圈销售额同比增幅在市级商圈列第三位，比市级商圈平均增幅高6.1个百分点；商圈重点企业百联中环购物广场实现销售33.19亿元，销售规模名列全市重点购物中心首位。

令人倍感振奋的同时，这组数据也充分表明，在“十二五”期间，一座全新的智慧商圈————中环商贸区正在普陀区的平地上崛起，迎来了跨越发展的全新时代，曾经土地开发接近饱和的一片园区，通过创新思路、厘清资源，活力再现，在全市影响力凸显。“东有八佰伴、南有徐家汇、北有五角场、西有金中环”，良好口碑下，上海市级商圈新地标的形象深入人心。

“一个地区想要发展好商业，首先就是要有人气。”中环商贸区建设工作领导小区办公室相关负责人告诉记者。商业的发展离不开人的消费，经济的发展离不开人的推动，消费者的消费水平直接影响商圈的发展前景。

如何吸引人和留住人？中环商贸区在发展中认识到了商业业态组合水平对商圈增值潜力和价值的影响力，大力发展体验式消费不但拉动了消费，更带旺了人气。东方商厦中环店一次专场活动当天实现销售5345万元，是平时周末销售的26倍，成为沪上单店单日销售列八佰伴、新世界之后第三位；购物广场营业额超过7500万元，是平时周末的6倍。聚焦儿童创智、黄金珠宝等业态的梅川路商业街转型为中高端文化时尚休闲街，丹巴路及其周边地区的区域规划和环境整治工作取得进展，伯士路做好商业特色街的规划设计和招商引资工作，金中环在全市商业地位进一步确立。

科技创新品牌优势进一步提升。依托天地软件园、新曹杨高新技术园区和华大科技园，IT软件开发、动漫制作、手机游戏、文化创意等一批创新企业加速集聚。尤其是在手机游戏领域，Unity天地港、微软游戏创新中心两个功能性平台项目已正式启动，两大项目孵化效应逐步凸显。集产业创新基地+人才实训基地+创新联盟+产业基金“四位一体”的上海市智慧城市-智慧照明产业创新基地落户长征，将大大提高城市的管理和运行水平，有力支撑未来城市运行管理。

此外，生产性服务业稳步发展，吸引了面包新语、朋利来、世好餐饮、百卡弗等企业入驻，以及法拉利、玛莎拉蒂等名车加盟。作为全市首批19家生产性服务业功能区之一，集总部办公、商务服务、平台支撑、综合配套功能于一体的国际中小企业总部社区已基本完工，汽车服务特色产业已初具规模。

值得一提的是，2015年，中环商贸区成功获批成为第二批国家电子商务示范基地，并被认定为上海市首批7个智慧商圈创建活动试点区域之一。探索智慧商圈与智慧社区有机结合，建立智能化便民生活型商圈，直接惠及周边30万居民和在商圈工作的商务人士。

真如地区：规划引领

产业升级激活后发优势

2014年的最后一天，是真如地区开发建设过程中具有历史性意义的一天。经过五年多的施工建设，上海西站南北通道及南广场终于正式对外启用，不仅方便了近十万居民的日常出行，更是推动了对沪宁铁路“南北阻隔”问题的历史性突破，从而使真如地区活动服务半径向沪宁铁路以北地区延伸，使得城市空间形态南北有机结合。

运营百年的上海西站成功启动的“升级”程序，无疑为真如地区建设、普陀区乃至上海西部发展的建设再填“新翼”。交通引导发展，怀揣这一理念，西站交通枢纽在带动周边产业由低端物流向现代服务业转变中的效应日益显现。目前，该地区核心区在“十二五”期间的三大项目，即高·尚领域、天汇广场、星光耀广场已开工建设并初具功能。三大重点项目各有侧重，将有效推动产业集聚目标实现。

无论是上海西站成功升级，还是三大项目开工建设，不难看出，“十二五”的这五年，是真如攻坚克难、扎实推进、功能提升的重要阶段。按照“南北并举、东进西强”的总体思路，真如坚持规划引领、加快土地收储、抓好项目推进、完善基础配套，区域开发各项工作有序推进。

加快推进安全隐患突出的老旧小区、“城中村”、低端市场的拆违改造和整治，区域环境品质得到明显改善，“真如会战”取得阶段性成效。府村路静宁路地块拆除违法建筑4.8万平方米，曹杨路山华果品市场完成调整关闭，拆除违章建筑约4500平方米，腾地190多亩，全力配合推进红旗村“城中村”改造。真华路、铜川路、水泉路、交通路、固川路、礼泉路、礼尚路等七条道路全面开工建设，其中，真华路一期、水泉路、固川路、礼泉路、礼尚路已基本建成，市政工程按节点推进。-->