十九大之前发布的这则重磅意见很有意味

　　原标题：侠客岛:十九大之前发布的这则重磅意见很有意味

　　9月25日晚的一条消息，引来了不小的反响：日前，中共中央、国务院下发了一则意见，内容是“营造企业家健康成长环境”、“弘扬优秀企业家精神”、“更好发挥企业家作用”。

　　今天的解读也已颇多。具有代表性的共识是，这是中共首次以中央文件的形式，“肯定”企业家的地位和作用，并从全局的角度，就如何营造更好环境、促进公平竞争、鼓励和发挥企业家作用作出制度性安排。

　　在临近十九大的时间节点上公开发布这一文件，意味是很多的。

　　 一

　　在侠客岛看来，如果要概括这份《意见》，其实是在向三方“喊话”——

　　对企业家来说，《意见》的意味是要“放心”、有安全感、预期稳定（不仅包括民营企业家、也国有企业家）；对政府来说，中央文件的意味在于厘清边界，更好发挥政府作用；对社会来说，要尊重、鼓励企业家，营造良好的舆论氛围和社会心理。

　　其中，“预期”是根本性的问题。

　　它代表着没有、或很少后顾之忧，至少很少对于“政策不确定性”的担忧。要让企业稳定地投资、放心地改进技术、升级设备、雇佣人员、扩大再生产，需要政治、经济、法律、社会等多层面的稳定环境。发展的前提是稳定，稳定的核心就是预期稳定。

　　因此，在文件的“总体要求”之后，排在第一位提出的是“营造依法保护企业家合法权益的法治环境”，就丝毫不奇怪了。