“十三五”规划纲要(草案)提请人大审查　2020年我国经济总量超90万亿元

　　备受各方关注的“十三五”规划纲要(草案)5日提请十二届全国人大四次会议审查。在这份长达148页、历次篇幅最长的五年规划纲要中，一些新看点、新提法引起代表委员的高度关注。

　 　GDP年均增速设底线

　　根据“十三五”规划纲要(草案)，今后5年我国经济年均增速预期目标为6.5％以上。与“十一五”时期的7.5％和“十二五”规划中的7％相比，增速预期目标首次由具体“点目标”转变为“区间目标”。我国国力将大幅增强，经济总量超过90万亿元。

　　“‘十三五’时期是决胜全面小康关键阶段，要交出合格答卷。为了实现到2020年国内生产总值和居民收入翻番的目标，必须要有一个速度依托，所以与以往相比，这次五年规划增速的设定带有‘底线’意思。当然在目前形势下，目标不宜定得太高，6.5％以上是符合实际和需要的。”全国政协委员、清华大学教授白重恩说。

　　跨越“中等收入陷阱”

　　“十三五”规划纲要(草案)明确提出:努力跨越“中等收入陷阱”，不断开拓发展新境界。

　　“‘中等收入陷阱’一词出现在国家的五年规划里，体现出这一时期的极端重要性，凸显‘十三五’规划必须承担的独特使命。”全国政协委员、经济学家贾康认为，今后五年是我国迎接中等收入陷阱历史性考验最为关键的五年，必须采取措施，加快转型升级，摆脱陷阱的潜在威胁。

　　目前我国人均GDP已达8000美元左右，按既定增速，5年后人均GDP将站上1万美元大关，初步达到中等发达国家水平。

　　PM2.5首入五年规划

　　“十三五”规划纲要(草案)明确提出，实施大气污染防治重点地区气化工程，细颗粒物浓度下降25％。这是PM2.5首次出现在五年规划中。

　　“以前我们有减排的目标，现在有了与百姓更息息相关、对公众环境改善更为具体的目标。”全国人大代表、安徽中鼎控股集团董事夏玉洁认为，这份规划不回避问题，设定了5年减少25％的目标，显示出治霾的坚定决心。

　　人均预期寿命增加1岁

　　“十三五”规划中的25项主要指标中，有一项指标格外抢眼:人均预期寿命五年内增加1岁。

　　“规划提出人均寿命增加1岁，体现出对人的重视，是一份‘民生规划’。”全国人大代表、安徽省科技厅副厅长罗平指出，在我国现有人均预期寿命已不低的情况下再增加1岁，意味着国家在医疗、养老等方面还会有更多投入。数据显示，目前我国人均预期寿命已超过76岁，已处于中高收入国家水平。

　　有望普及高中阶段教育

　　继普及九年义务教育之后，普及高中阶段教育有望五年内实现。规划纲要(草案)明确提出，普及高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达到90％以上。

　　“这是继普及九年义务教育之后，国家为建设人力资源强国和创新型国家做出的又一影响深远的重大决策。”在全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇看来，普及高中阶段教育，不仅会极大地提高人民群众的受教育权保障水平，而且将快速提升我国劳动年龄人口的平均受教育年限，提升我国劳动力的国际竞争力。

　　高铁覆盖逾八成大城市

　　根据“十三五”规划纲要(草案)，将打造城市群中心城市与周边重要城镇间1小时通勤都市圈，基本建成京津冀、长三角、珠三角、长江中游、中原、成渝、山东半岛城市群城际铁路网，高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80％以上的大城市。

　　全国人大代表、合肥市市长张庆军说，打造1小时通勤都市圈，可使城市群中各个节点的交流更加便捷，发挥中心城市在都市圈中的辐射带动，还可以缓解中心城市的交通拥堵等“城市病”。

　　落实不动产统一登记

　　“十三五”规划纲要(草案)提出要全面落实不动产统一登记制度。

　　全国人大代表朱良玉认为，这一制度不仅能够更好地明晰产权，还能保障交易安全，从而维护百姓合法权益。“从房产市场来看，不动产统一登记，楼市‘家底’得以摸清，也有利于房地产市场的健康发展。”朱良玉说。