深化医药卫生体制改革 青浦区推进健康城市建设

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，要深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。十三五期间，青浦区财政将深入学习和贯彻《建议》精神，紧密围绕本区医疗卫生事业发展规划的总体目标和主要任务，加大医疗卫生经费投入，落实各项医药卫生扶持政策，支持深化医药卫生体制改革，推进健康城市建设。

　　一是加大财政投入力度，优化卫生资源配置。完善优质医疗资源布局，保障中山医院青浦分院科研大楼建设和血透中心扩建工程，推进朱家角人民医院二期工程建设；加强基层基础建设资金投入，促进基础医疗服务网络均衡布局；加强短缺医疗卫生资源配置，加大老年护理床位建设补助，促进区域内老年医疗护理服务全覆盖。

　　二是健全财政补偿机制，支持深化医药分开。通过调整医疗服务价格、加大财政投入、完善医保支付方式、优化医院收支结构等方式，建立综合补偿机制，保障医药分开改革顺利推进。

　　三是完善政府投入机制，落实政府办医责任。进一步完善公立医疗机构政府投入机制，在工作量核定、成本核算的基础上，给予运行经费补助，统筹安排用于医疗机构经常性支出，补偿投入与绩效考核结果挂钩。同时，加大政府对基础设施建设、大型医疗设备购置、医学研和人才、卫生信息化建设等方面的投入，支持公立医疗机构深度发展。

　　四是强化财政政策引导，建立分级诊疗体系。建立有效的引导机制，支持建立以家庭医生为核心的有序诊疗秩序，推动“基层首诊、分级诊疗、双向转诊、梯度有序”的就医模式。

　　五是完善多元筹资机制，鼓励社会资本参与。探索完善政府主导的多元化卫生筹资机制，强化政府对卫生基本公共服务的投入责任，引导和鼓励社会资本在高端医疗服务领域或在医疗资源配置薄弱的基本医疗服务领域举办医疗机构，鼓励营利性社会办医疗机构向非营利性社会办医疗机构转变，推进远大健康城、德达医院建设。