北京烟花零售点布设“十年最严”

        本报记者 金可

        “这个布点下面有盲道，不要占压，一定要给腾开。”如果您昨天上午路过朝阳区三间房东路路口，肯定会奇怪：几个人围着一块空地比比划划，还不时拍照。

        这是干嘛呢？原来，这是朝阳区安监局会同区烟花办、交通、消防、市政管委、工商等部门，对今年该区所有申报的春节烟花爆竹零售网点的布设位置进行实地审核。

        目前，城六区初步拟设的414个烟花爆竹零售网点已陆续开始公示，公示期结束后，将确定最终的名单。市烟花办介绍，2014年春节本市共设烟花爆竹零售网点1174个，2015年网点数量预计将减少20%。今年的网点布设要求可谓“禁改限”10年来最严的一年。最终网点名单将在月底前确定，届时市安监局将推出全市零售网点电子地图，方便市民查询。

        现场：

        六部门联合现场审核

        昨日9时，朝阳区安监等6部门组成的联合检查小组兵分两路，他们将用两天时间，对辖区内105个拟设网点一一走访审核。审核结束后，本周朝阳区将对拟设网点情况进行公示。

        常营、管庄、三间房是近年人口密度明显增加的地区，也是每年购买、燃放烟花较为集中的区域，这三个街乡成了昨天检查的首站。

        在常营地区柏林爱乐大门北侧，拟设网点的位置在两片绿化带中间的空地上，检查小组先是确认了安全距离以及周边没有重点建筑等情况，很快有人提出来：旁边的绿化灌木会不会太近了？“距离够。”街道负责人解释，这个点是东西向的，离两边绿化带有一定距离。而且花炮零售点周边30米禁放，也不会发生燃放烟花引燃绿化带的情况。

        在三间房东路路口的一处拟设网点是附近规模最小的一个，周边也没什么建筑，整体情况一目了然。但检查小组中有人眼尖地发现了一个问题：地面盲道。“这个布点下面有盲道，不要占压，一定要给腾开。”街道负责人赶忙记下来。

        按照市安监局的要求，今年所有的烟花爆竹零售网点不再新增新设，都是在往年“老点儿”的基础上筛选设置。不过，即使是多年“老点儿”，也可能因为近年城市发展发生变化，所以现场审核十分严格。

        朝阳区安监局危险化学品管理科科长张根介绍，朝阳区去年有141个零售网点，今年将减少近40个。今年区里拟设网点的审查可谓“史上最严”，除了考虑是否存在安全隐患，群众反映强烈存在扰民等隐患的网点也被取消。比如今年商超门前的销售点位就大幅缩减，大屯街道飘亮广场门前有一个七八年的“老点儿”，今年就撤点了。从安全距离上说，它是符合规定的，但考虑到节日客流量大等因素，最终决定取消。

        公示：

        城六区暂拟设网点414处

        近日，城六区安监局网站陆续对辖区内的拟设网点情况进行公示。

        目前，东城区对20家烟花爆竹申请销售单位进行受理公示，西城区公示了25个拟设零售网点，丰台区分两批公示了108个春节烟花爆竹零售网点，海淀区公示了124个拟设网点，石景山区公示了32个网点，朝阳区目前拟设105个网点。按目前数字计算，城六区第一阶段的拟设网点数为414个。

        所有的拟设网点公示时间均为一周左右，随后，各区县安监局将根据公示反馈情况进行重新梳理筛选，确定最终的网点数量和位置。安监部门表示，按往年惯例，最终数量预计将少于目前所公示的拟设网点数。

        不过，从现阶段的拟设网点数已经可以看出，各区降幅都非常明显。其中，丰台区、海淀区、朝阳区去年设点数量均在140个以上，分别达到146、148和141个。今年仅这三个区，在第一阶段就减少了98个网点。

        市安监局相关负责人表示，本市烟花爆竹零售网点许可布点截止到本月底，待公示敲定后，市安监局将对所有网点在电子地图上予以标示，方便市民查找。

        由于今年春节时间晚，各网点的大棚搭建、安装监控设备、许可进货等工作将在2月初相继展开。羊年花炮销售日期从腊月二十五开始，缩短到正月初五结束。正月初五24时，全市将开始回收工作。

        原则：

        安全和市民需求兼顾

        “要说起来，我们区应该是全市现场审核最晚的一个了。”朝阳区安监局危险化学品管理科科长张根这几天忙得脚不点地。全区43个街乡的105个拟设网点都要一一走到，工作量可想而知。

        朝阳区的网点设置可算全市最复杂的。从往年数字看，朝阳区烟花爆竹销售量约占全市的四分之一，43个街乡也是所有区县中最多的。在今年零售网点整体减少的情况下，既要保证网点安全设置，又要平衡市民购买需求，各街道在拟设点位时都是慎之又慎。

        今年，朝阳区街乡设点最多不超过5个，而往年仅十八里店一个地区就有十几个零售点。今年截至目前，只有三间房、南磨房、奥运村三个街道拟设5个零售点，其余街乡大多保持在1至3个左右。

        既然设点这么严格，那索性全减掉，不设了，不是更简单？张根连连摇头：“不能那么做。虽然今年网点数量控制严格，但在设置上也不是一减了之，而是同时兼顾市民需求。”他介绍，零售网点布设除了安全要素外，还要综合考虑当地人口密度、消费者需求等情况。比如今年朝阳区朝外街道在第一阶段并没有申请设点，但从往年情况看，这个地区的居民是有花炮购买需求的，区里还是动员其在合适点位考虑设置一个零售点，满足市民需要。

        个案追访

        麦子店9年“老点儿”今年消失

        今年是北京地区燃放烟花爆竹“禁改限”的第十个年头，也是审核最严的一年。

        按照安监部门的统一部署，2015年临时零售网点的压减格外严格，不符合设置地点要求的老摊点将全部裁撤并不再补设，曾有非法或违规行为的“黑名单”摊点也将一律取消。这其中也包括一些已连设9年的“老点儿”。

        麦子店街道朝阳公园西门，八号公馆正对面的烟花爆竹零售点就是这么一个9年“老点儿”。今年，熟悉它的客人怕是再也找不到它的踪影了。区安监局相关负责人表示，往年，这个点位都会设在一片空地上，但随着城市的规划发展，这里去年建起了一个固定建筑，如此一来，安全距离太近，已经达不到最小6米的要求，所以最终决定取消。麦子店街道的拟设点位也由去年的5个减少到了今年的3个。