揭秘北京“丰台市民劝导队”：戴红袖标穿蓝制服

　　作为丰台区首支市民劝导队，永善社区劝导队成立至今已8年时间，队员也从80多人增加到300多人，有了这群“事事操心”的大爷大妈，社区的环境、治安、邻里关系明显好转。

　　 档案：平均年龄50岁 戴红袖标穿蓝制服

　　永善社区劝导队是丰台区也是北京市成立的第一支“社区劝导队”，2007年成立之初仅有八十多人，到目前已经聚集了三百多位“热心大妈”、“热心大爷”，平均年龄五十多岁，多为老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员。他们戴着红袖标，穿起蓝制服走上街道，深入社区，调节邻里矛盾，解决社区难题。

　　丰台警方介绍，自永善社区劝导队模式取得成果后，截至目前，丰台区307个行政社区已组建成立“劝导队”245支，每五个社区中，就有四个社区成立了“劝导队”，全区的劝导队队员总数已达7350人。

　　 诞生：化解矛盾 改善社区环境

　　永善社区工作人员介绍，2007年，在丰台区文体路南端，违章停车、乱摆摊点、交通堵塞、环境脏乱……

　　为改善“脏乱差”的社区环境，丰台街道工委、办事处和永善社区党委会同丰台公安分局等部门，决定发动社区群众力量，成立“劝导队”。

　　60岁的刘爱玲从事调解工作16年，还是北京电视台科教频道《第三调解室》的专业调解员，同时也是永善社区人民调解委员会的副主任。

　　刘爱玲说，宠物排泄物影响社区环境，社区劝导员会一边主动用纸巾捡拾排泄物，一边劝说主人不要让宠物随意排泄。时间一久，许多宠物主人养成随身携带塑料袋和纸巾的习惯，处理宠物排泄物。此外，社区楼道公告栏小广告频现，劝导员见一张撕一张，随手维护社区建设。

　　 管理：值班巡视 网格化管理

　　永善社区党委书记兼社区主任赵淑伶介绍，社区劝导队主要进行网格化管理。社区的13栋楼、500多间平房被以道路为线划分成四个网格，由住在网格区域的劝导员负责，每一栋楼还有楼门长以及相应负责的住户。

　　劝导队员每月上旬在全社区范围内进行巡视，中旬在自己居住的小区范围内巡视，下旬在自己负责的楼门和负责的户进行巡视。在赵淑伶拿出的“劝导日志”上工作记录一栏，劝导员们详细记述值班时社区的情况，“在文体路巡逻，一切正常。劝走一个卖核桃的小贩。指路五人次。今日大雨，但全员到岗。”

　　 成效：抓逾200嫌疑人 社区基本零报案

　　永善社区民警李春海坦言，社区的工作纷繁复杂，一些邻里之间的小矛盾、小摩擦如未得到及时解决，很可能酿成大事甚至案件。社区劝导队帮助民警将小纠纷、矛盾及时化解。如今，社区从过去的每年十余起报案记录到如今基本实现零报案。

　　丰台警方介绍，截至目前，全区的劝导队员共发现劝导不文明行为12340余件，参与维护社区生活秩序11755次，劝解社区各类邻里纠纷1125件，提供破案线索879件，提供反恐信息60件，协助警方破获案件293起，抓获犯罪嫌疑人223人。

　　 案例

　　深夜往邻居门上刷粪 劝导队员协助化解

　　2014年5月的一天夜里10点多，永善社区内，住在601的老刘刚要入睡，楼上又响起了拄棍敲击地面的声音。

　　“我让你敲！”老刘愤怒地翻身下床，提着早就准备好的一桶粪便和一把扫帚走上楼，拿扫帚沾着粪便给701“刷门”，瞬间，臭味弥漫了整个楼道。

　　701屋里，78岁的宋老太听门口有动静，走到门口准备看是咋回事儿，门一打开，扑鼻而来的臭味和满门的粪便，让宋老太很生气。此时，老刘用座机拨通了第106个报警电话，称楼上深夜扰民，根本没法休息。

　　报警后没多久，丰台镇派出所的民警同调解员刘爱玲一起来到现场，对民警来说，这两户都是“老熟人”了，在宋刘两家成为邻里的两年时间里，报警扰民、半夜砸玻璃、往门上抹臭豆腐泼粪，这两家的邻里矛盾不仅成了民警们的“心腹大患”，也给其他住户引来不少麻烦。

　　“按说邻里之间有矛盾是很正常的，但也没必要像老刘这么火大啊？”刘爱玲说，经过多方打听了解到，老刘媳妇是家里的钱袋子，攥钱攥得紧。老刘买包烟也得问媳妇儿伸手要钱，还会常常面临“被拒绝”的尴尬，久而久之，一腔“怒火”无处宣泄，就盯准了楼上这对“不安分”的宋家老两口。

　　“砸玻璃、泼粪便这些行为本身就已经触及法律了，何况远亲不如近邻，多个仇家不如多个亲人！”为了从根源解决矛盾，刘爱玲先找到老刘媳妇，缓和夫妻俩之间的关系，又找老刘谈，从法理和情理两方面来做劝说工作，最后再跟老宋夫妇做工作。“屋子隔音效果差，大家都要互相迁就一下，太晚了就尽量减少走动，便己便民便大家！”

　　经刘爱玲这一调解，两家也都消了火，老刘左思右想，觉得自己不厚道，跟媳妇炒了几个菜拎到楼上去找老宋夫妇言和，还愧疚地说：“大爷大妈，您看你们夫妇俩儿女也不在身边，年纪大了，以后有事儿需要人手就言语一声，我立马就来！”这一幕被刘爱玲用手机记录下来，这是市民劝导员最寻常的工作场景。