上海市政协重点协商办理 “切实加强食品安全监督”提案专题（2017年4月28日）

　　4月24日下午，上海市政协徐逸波副主席带领市政协相关部门领导以及部分市政协委员和民主党派负责人，赴上海网络订餐企业实地调研，并就“切实加强食品安全监督”提案专题与提案主办单位市食药监局以及各相关会办单位共同协商座谈。

　　座谈会上，市食药监局副局长张准民汇报了本市贯彻实施《上海市食品安全条例》，建设市民满意的食品安全城市的工作进展情况和市政协重点协商办理提案的办理及答复情况。针对委员在提案中提出的进一步加强食品安全专业执法、信息追溯、全程监管、新业态监管、社会监督等方面的意见建议，市食药监局从细化落实食品安全标准、加强部门协作和全程监管、探索追溯管理新模式、严格落实新业态经营者主体责任、推进基层执法队伍专业化建设、加强群防群治宣传力度等方面提出采纳解决意见，通过吸收借鉴各位政协委员提出的监管良策，进一步提高上海市食品安全水平。

　　市政协副主席徐逸波主持本次座谈会并讲话。他指出，市食药监局及相关会办单位对提案办理工作非常重视。针对各民主党派和政协委员提出的意见建议，作了实事求是、认真诚恳的回应，体现出对提案办理工作高度负责的态度。希望市食药监局在下一步工作中，进一步将各民主党派和政协委员提出的建议落实到位，切实解决人民群众反映的食品安全突出问题，进一步增强人民群众对食品安全的获得感和满意度，建设市民满意的食品安全城市。最后，他提出三点要求：

　　 第一，建设市民满意的食品安全城市，必须坚持目标导向和问题导向。 要在市委、市政府的领导下，努力建设市民满意的食品安全城市。这既是短期目标，又是中期目标，也是长期目标。要对标国际超大型城市标准，以及人民群众对食品安全的美好愿望。突出问题导向，着力解决两类问题：第一类是影响食品安全、群众反映突出并亟待解决的无证经营食品等食品安全问题；第二类是经济社会发展过程中产生的网络食品经营等新问题、新情况。进一步强化社会共治，切实解决食品安全突出问题，进一步提升人民群众对食品安全的满意度和感受度。

　　 第二，加强食品安全，必须多管齐下、务求实效。 要严格按照市委韩正书记今年3月17日在全市食品安全工作视频会议上对食品安全提出的“四个强化”的要求，切实推进食品安全监管各项工作。 一是强化依法严管。 法律的生命在于执行，要善于运用法治思维和法治方式，建立健全完整的食品安全法律法规及配套制度体系，依法解决食品安全治理的顽症和难题。 二是强化责任落实。 一方面，要落实企业主体责任，通过反复培训教育，不断提高企业的食品安全管理能力，强化自律；另一方面，要落实政府监管责任，要将食品安全监管工作与创新社会治理加强基层建设相结合，与“五违四必”区域环境综合整治等相结合，将食品安全纳入城市网格化管理平台，加强事中事后监管。 三是强化科技支撑。 要更多地运用互联网、大数据等信息技术手段，加强食品安全治理的科技支撑，不断提高城市食品安全科学化、精细化、智能化管理水平。 四是强化齐抓共管的合力。 进一步发挥行业协会以及媒体监督的作用，鼓励老百姓广泛参与监督举报，同时要加强《上海市食品安全条例》的宣传教育，在全社会营造食品安全工作的良好氛围。

　　 第三，市政协将继续围绕建设市民满意的食品安全城市，积极履职、献计出力。 政协提案办理的全过程既是市政协政治协商、出谋划策的过程，也是民主监督、参政议政的过程。针对各民主党派和政协委员提出的意见建议，市政协将继续关注和跟踪办理情况。同时，市政协还将通过各种渠道加强与政府监管部门的沟通交流，积极建言献策。

　　会上，相关民主党派界别负责同志和政协委员对市食药监局多年来高度重视市政协提案办理工作、主动加强与市政协委员及相关民主党派界别负责同志的沟通协商、认真研究答复意见等一系列工作给予了充分肯定，并就进一步加强网络订餐线上线下联动监管、加强无证餐饮经营者监管、推动行业自律、鼓励消费者参与监督举报、积极营造健康的餐饮文化等提出建议。