窦玉沛副部长到浙江调研养老服务和殡葬改革工作

　　 (社会福利和慈善事业促进司) 7月31日—8月3日，民政部副部长窦玉沛到浙江省杭州市、宁波市就加快养老服务业发展，深化殡葬改革进行专题调研，广泛听取意见建议，并与民政部门、基层服务单位同志和从业人员代表座谈交流。

　　窦玉沛对近年来浙江省和杭州市、宁波市民政工作取得的成绩给予充分肯定。他指出，浙江省民政工作在省委省政府领导下，坚守民生底线，优化社会服务，创新基层治理，在社会救助、养老服务、殡葬改革、社区建设等方面进行了有益探索，取得了显著成绩，为全国提供了宝贵经验。特别是浙江省人大常委会7月31日审议通过《浙江省社会救助条例》，在全国率先出台了社会救助地方性法规，为建立托底线、救急难、可持续的社会救助制度提供了坚实法律保障。浙江省政府在养老服务方面先后出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于加快发展民办养老服务业的若干意见》，为破解发展养老服务面临的用地难、融资难、用人难等问题出实招、见实效。窦玉沛希望浙江省根据国务院日前下发的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，结合浙江经济社会发展和民政工作实际，积极研究探索户籍制度改革对民政工作的影响及应对措施，为全国探索路径、提供借鉴。

　　深入贯彻国务院［2013］35号文件精神，加快养老服务业发展，是此次窦玉沛调研的重点。他先后到杭州市江干区采荷街道颐和之家日间照料中心、江干区智慧养老服务中心、杭州市第三福利院、宁波市海曙区西门街道居家养老互助中心、宁波市社会福利院等单位进行实地调研。在座谈中窦玉沛指出杭州市和宁波市民政部门坚持正确方向，完善各项措施，注重政策创制，勇于改革创新，社会养老服务体系建设进展快、效果好，特别是落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》精神，推进公建民营，鼓励社会力量参与发展养老服务业等项工作走在了全国前列。他指出，杭州市出台《关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》，从用地供房、投资收益、产权管理、税费优惠、资金补助、人才队伍等方面实现了政策创新，特别是发展“智慧养老”，开展养老服务评估，推进服务标准化等具有示范意义。宁波市养老工作注重设施建设，强化规范管理，特别是制定了《宁波市养老服务设施布局专项规划（2012－2020）》，把民办养老机构床位数和每百名老人拥有机构养老床位数纳入市政府目标考核体系，为落实各项任务提供了坚强组织保障。宁波市还不断加强养老服务专业人才队伍建设，从学校抓起，成立了“宁波老年照护与管理学院”，从学历教育抓起，逐步拓展全日制高等职业教育和成人高等学历教育，探索出了专业化建设新路。窦玉沛鼓励杭州和宁波两地民政部门坚持社会化、市场化、信息化、专业化、标准化和国际化的养老服务业发展方向，积极完善政策体系和服务体系，努力破解发展难题，进一步夯实居家养老的基础地位，注重发挥社区养老的依托作用，不断提升养老服务能力和行业发展水平。

　　在殡葬工作方面，窦玉沛先后到宁波市殡仪馆等单位进行实地调研。窦玉沛指出，浙江省殡葬工作基础扎实、措施有力，连续多年实现火化率、惠民殡葬覆盖、阳光殡葬服务三个百分之百，殡葬工作从深化改革，不断向建设公益殡葬和生态殡葬迈进，走在了全国的前列。下一步，要继续坚持“实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事”的改革方针，在深入贯彻落实中办国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》上下功夫，在改革“殡、葬、祭”等服务环节上做文章，继续丰富惠民殡葬服务内容，深入推广生态葬法，加大文明殡葬宣传力度，特别是要结合群众路线教育实践活动和节俭养德全民节约行动的开展，积极倡导科学文明节俭的殡葬理念，进一步增强人民群众参与殡葬改革的自觉性。

　　浙江省民政厅厅长尚清、副厅长梁星心，宁波市副市长万亚伟等先后陪同调研。社会事务司司长张世峰、社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中等一同调研。