科技创新、自贸区建设等成为上海代表委员们的关注热点
一年一度的全国两会拉开帷幕。参加全国两会的代表委员们，在会前就已聊开了。
他们在聊些啥？记者走访发现，科技创新、自贸区建设、依法治国等成为代表委员的关注热点。
科技创新
【背景】2015年上海市委一号课题，聚焦“大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心”
“国家要走好科技创新这步先手棋，大学就应下好加快师资队伍国际化的先手棋。”在严诚忠代表看来，随着全球化不断深化，创新活动日益呈现跨学科、跨文化、跨区域的趋势，创新型人才的造就也必须站在国际化的新高度，关注全球化新热点。
严诚忠说：“走出去，请进来”只是国际化的初阶，难筑高度与深度。”他认为，我国高校要培养大批走向世界参与竞争、合作与开拓的人才，关键在跨文化的“教书与育人模式”。要立足国际化的“新常态”，适时优化我们的“千人计划”、“教师培养计划”、乃至“十三五规划”的相关内容，以更宽广的胸怀与视野探索用好全球人才之道并制定实施办法。
郑惠强委员认为，在推进创新型国家建设过程中，要瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平、在关键核心技术领域取得重大突破，最关键和最核心的要素是具有独特创新思维的科技人员、尤其是具有杰出创新能力的高端人才：“让他们在发明成果、专利技术产业化过程中得到高额回报，增加合法收入，因创新而致富，乃至实现‘一朝致富’的梦想。”
依法治国
【背景】十八届四中全会明确“依法治国”六项任务，提出180多项重要法治改革举措。今年二季度上海司法改革将全面推开
周汉民委员认为，改革要完善法制保障，管好审批图章。前者是为改革去除障碍，后者是为改革去除束缚。投资领域，参照国际通行法则，全面推行负面清单管理制度；限时推出权力清单，治理“盖章难”；还要限时推出责任清单，治理“盖章乱”。政府应明确责任范围，对行使了审批责任的部门，要对应设定监管责任，对审批事项签字批准的官员，要把问责制度落实到人。
蔡达峰委员建议，全面推进依法治国，要注意促进公安机关改革。他建议，要高度重视公安工作法治化建设中的问题，还要加强人民警察队伍建设，加快完善警察专业职务序列及工资制度，优化警力配置，充实基层警力。
自贸区建设
【背景】今年，全国人大常委会授权国务院在中国天津、广东和福建三大自贸区、以及扩区后的上海自贸区暂时调整相关法律规定的行政审批的决定将正式实施
一些代表和委员认为，上海自贸区扩区后，作为国内金融要素最密集区域，陆家嘴的纳入，将大大提升上海自贸区金融创新的辐射力和穿透力；金桥和张江又可将上海自贸区的试点内容从贸易业拓展到先进制造业和高科技产业，上海自贸区建设应更紧密地与上海“四个中心”建设有机结合。
许罗德代表建议，应进一步做好自贸区改革和国际金融中心建设的联动。他认为，自贸区在投资便利化、贸易便利化有系列改革，但在细节方面还有进一步提升的空间。比如企业要开个自由贸易账户，但一个月都开不出来，所以要进一步落实配套细节，另外，综合服务的效能也要提升，除了微笑服务外，还要提供一整套配套服务，“从政策到程序到各种细节加以考虑，以提升金融综合服务的效能和水平。”
经济新常态
【背景】2014年中国ＧＤＰ同比增长７．４％，中国经济进入中高速增长新常态。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”
王均金代表提出，面对经济下行，更要加快包括混合所有制经济在内的各项改革。民企在各类企业中比重较大，有效的混合所有制改革，可以充分释放这块比重的生产效率，促进民营经济转型升级；而一旦转型顺利，经济的规模性增长颇为可期。
王均金表示，应对经济下行，决不能再依赖简单的投资拉动，“当前更需要通过改革来激活企业的核心能力和创新能力，从而提升企业市场竞争力。”
陈戌源代表提出，经济下行压力下，更要增加“底气”。“新常态不等于不要速度，关键是要怎样的速度。”陈戌源说，“怎么增强底气？从国家层面，一手要进一步强化市场作用，一手要进一步强化管理宏观经济的能力。这两只手，都要发挥得更好。”
邵志清代表谈到，经济发展进入新常态，经济结构和发展方式都在发生深刻变化与调整。从要素驱动向创新驱动转换，就要真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，关键是要转变政府职能，充分释放市场活力。
基层建设
【背景】2014年上海市委一号课题“创新社会治理、加强基层建设”聚焦创新体制、加强基层、夯实基础、落实保障，形成“1+6”文件，让基层更加有职、有权、有物、有人
朱国萍代表高兴地说，去年她在两会上呼吁要关注基层建设，关注社区一线工作者队伍，当年上海市委一号调研课题聚焦的便是“创新社会治理、加强基层建设”，在全年调研的基础上出台了“1+6”文件，让基层一线的工作人员为之一振，“以前居委干部是围着上面转，现在围着百姓转；以前忙着应付各种台账，现在忙着让老百姓得益，心情也舒畅。”
她今年的关注重点依然聚焦基层建设，各种资源下沉，基层能不能承接好、分配好，是考验、挑战，关键还在于以人为本，从基层实际出发，用好资源、服务好百姓，在这些方面，还要不断创新探索。