出租车拒载屡现 打车软件能否成为“好老板”？
近日，上海一出租车司机以“太困”为由，将车上乘客抛在半路上。此事经媒体报道后引发市民关注。记者昨天获悉，经市交通执法总队三中队调查，基本认定这名出租车司机中途抛客，是拒载的违法行为，其还多次骗取短途票，扰乱出租车站点营运秩序，拟对其作出吊销出租车准运证的处罚。
事情得到了解决，但很多人依然对此类现象“不依不饶”，因为类似的拒载已不是个别现象，许多人都曾遭遇过“挑肥拣瘦”的出租车司机。人们不禁要问，现在的出租车还是上海的名片吗？这一行业从业人员出现素质开始下滑的现象，究竟是谁之过？
一位在出租车行业从事多年管理工作的业内人士说，现在出租车驾驶员缺口很大，许多出租车公司都是求着他们开。面对乘客的投诉，有时驾驶员比公司还凶，公司只能睁一只眼闭一只眼。
当前，互联网打车软件的出现，给管理出租车司机这支队伍提供了契机，网络平台有可能管得更好，因为“乘客的投诉直接反映在黑名单上，你做得不好，自然不会有人选择你。”如果省掉了出租车公司这一个庞大的成本消耗体，纯粹走市场的网络平台或许能成为“好老板”。
出租车司机
司机缺口大，领导求我开
贾师傅是强生出租的一名驾驶员，50多岁的他开了20年的出租车。据他回忆，刚入行时正是出租车行业的黄金时代，然而从2000年起，这个行业就慢慢地不如以前好了。具体来说，就是公司的指标一直不变，挣的钱也不变，物价却飞涨，算下来收入是在下降。同时，马路上的车子越来越多，也堵了，实际上对驾驶员的要求更高了。用他的话说，“性价比很低”。
对于越来越常见诸报端的出租车司机各类不文明、不规范行为，贾师傅称，其实是公司管理上有些松懈，没有像20年前那样严格管理严格处罚了。“以前，我们如果被投诉，是很严重的行为，罚得很厉害，司机都不敢。而现在，投诉到公司很少真正得到处理，时间一长，许多驾驶员对自己的要求也就不那么高了。”
那么，为什么在服务业越做越精致的今天，出租车公司要在管理上“放水”呢？贾师傅说，问题就出在出租车司机“后继无人”上，太严苛就没人干了。贾师傅告诉记者，现在基本上每个出租车公司司机都有缺口。“行业不景气，也看不到希望，老司机不想干了，新司机不想来。”
贾师傅的儿子儿媳都很优秀，在研究所上班，收入不菲。他们表示，家里其实也不差贾师傅开车这点钱，劝他不要再干了。开出租车确实是个体力活儿，贾师傅自己也几次提出辞职，然而车队领导却几次三番到家里来劝他再多干两年。
“最大的原因是招不到人啊！现在年轻人都不愿意干这行了，后继无人，一旦我们这些老的驾驶员走了，车子就空在那儿了，亏损的是公司。”贾师傅说，这一次期满之后，无论如何也不做下去了。“我儿子知道我闲不住，已经给我找好了一份工作，去给一家幼儿园开校车。早上送，晚上接，要比出租车轻松不少，挣的反倒少不到哪儿去。这次说好了，到期了再也不续约了。”
出租车公司
让外地籍驾驶员加入，优胜劣汰
眼下，打车软件盛行，是否给出租车行业带来了伤害？是否加剧了这一行业的“动荡”？记者就此采访了上海某出租车公司的一位管理人士。
在他看来，打车软件带给出租车行业最大的冲击，就是吸引了不少原来的老司机选择去开专车，使得出租车驾驶员队伍很不稳定。另外，由于上海目前关上了外地籍驾驶员进入上海出租车行业的门，同时出租车行业对上海籍出租车驾驶员吸引力不够，使得出租车驾驶员来源很匮乏。“本地人不愿做，一个是劳动强度比较大，另一个是观念上，觉得当出租车司机‘低一档’。甚至很多人说，年纪轻的去开出租车连女朋友都找不到。”
两年前，市有关部门曾试点引进外地籍出租车驾驶员，外地人在上海住满3年以上，就可以申请开出租车。但或是由于对外地驾驶员准入门槛过低，或是由于地域文化的差异，使得这一群体不被市民看好和接受，此后不久即被暂停了。目前，上海已经关闭了这一道门。然而他却认为，这一“口子”有必要再次打开。
“上海作为第三产业发达的一个国际化大都市，可以说各行各业都有外地籍的从业人员，出租车行业为什么就不行呢？”在他看来，对外地籍驾驶员服务质量的担心完全可以通过提高门槛、综合培训来改善。
他称，现在政府不开放外地籍驾驶员引入的机制，本地也招不到人，可以说这行业从业者是只出不进，只能在现有的量里面选择。这对整个行业的从业人员素质是会有一定影响的。“原来企业是很强势的，重点抓服务质量，你一个投诉肯定是要重罚的。在对驾驶员培训上，以前我们要有为时几天的重点培训，到现在已经减少到一天。”
在他看来，引进外地籍驾驶员，保证驾驶员数量之后，就可以建立一个优胜劣汰的机制。“不好的把他淘汰出去，服务素质高的我们再引进来，有这样一个过程，从业人员素质才会有所提升。”
业内人士
大众交通（集团）股份有限公司董事长、总经理杨国平曾表示，现在上海的出租车行业到了不改不行的地步。当年曾说出租车是上海的名片，而现在却遭遇了“三个不满意”的尴尬。第一个是乘客不满意，时常要不到车，车子脏，服务态度差，拒载时有发生。第二个是驾驶员不满意，收入不见涨，职业认同感低。第三个是政府不满意，政府认为这个行业服务质量整体下滑。
面对这样的情况，出路在何方？记者采访了一位在出租车行业从事管理工作多年的业内人士。他告诉记者，要想前行，唯有变革。
“出租车行业的出路，还要借鉴如滴滴、优步这类互联网打车软件。”该业内人士指出，打车软件借助互联网，构建了一个网络平台，实际上省掉了出租车公司这一个庞大的成本消耗体。同时，它把司机的素质与经济利益直接挂钩。“乘客的投诉直接反映在黑名单上，你做得不好，自然不会有人选择你。”
业内人士认为，出租车管理公司现在看来某种意义上是多余的，这一层应该取消。
企业是经营单位，说到底还是为了追求经济利益。一方面为维持企业的运作，包括车辆的维修、清洗等一系列的成本，对出租车司机收取“份子钱”，而这些成本也都计算在驾驶员身上。如果政府或者行业直接构建平台来管理，就少掉很多成本，可以说减少了驾驶员为公司付出的成本，他们的收入也会有所提高，服务水准相对也能提高。
另一方面，在管理上，经济利益的驱使，尤其是近年来出租车司机供不应求的情况，使得企业面对乘客的投诉反而向司机低头，不能起到很好的管理、规范作用。
这位业内人士坦言，其实现在出租车公司对驾驶员没什么制约。“有投诉过来了，公司找驾驶员，驾驶员往往比公司还凶。企业要追求经济效益，实际上不能对他管得很严或者说严厉的惩罚。”而如果是政府或行业给予统一管理，自身占据强势地位，如果司机不规范，将会严肃认真地作出惩罚，从业者自然而然就会规范。
人大代表
空驶车扬招不停应视为拒载
“现在上海有一种怪现象，你看到马路上有很多空车，但是老百姓扬招它却不停下来。”市人大代表厉明告诉记者，自从打车软件出现以后，不少市民反映，路上叫车难了，很多驾驶员跳过出租车公司，利用专车平台做业务。
“空车灯在马路上开，就像合同法中发出一个邀约，作为乘客来讲，扬手招车就表示一种意愿，那么这种交易就应该达成。”厉明称，他将在“两会”期间提出议案，对这样的现象要有所整改，以后如果打着空车灯，却对扬招视而不见，就应视为拒载。“一定要明确的是，约车就是约车，绝对不可以做扬招。巡游车就是巡游车，不能网上接单。现在这些不同种类的出租车混淆在一起，整个行业比较混乱。”
伴随打车软件兴起的顺风车，从环保、解决道路拥堵来看，是一件好事，但是由于价格低廉，在竞争中对出租车很不公平。“我们现在生意20%给专车做去了，20%给顺风车做去了，相应地应该减少出租车的数量，上海现在5万余辆出租车，如果减少到3万辆，剩下1.5万辆做专车，1.5万辆做顺风车，这样大家在各自领域发挥，整个行业分类竞争，会‘吃得饱’、‘吃得好’。”业内人士建议，政府应该统筹，根据市场规模以及不同市场的需求，确定各类车辆总数。再区分不同类型的车，制订不同类型的管理方法，合理规划租车市场。
行业整体素质的下降导致出租车“失去民心”，确实到了非改不可的状态。至于怎么改，厉明想到了当年大众出租公司的创立。
“上世纪90年代，朱镕基在上海设立大众公司，树立了一个很好的品牌，整顿了整个行业的乱象。应该说，效果一直持续到2012年以后，上海出租车在全国来讲也是首屈一指的。政府现在可以效仿当时的做法，设立一个标杆性的公司，重振上海出租车行业的辉煌。”厉明说。
