出租房屋开赌场 房东因“明知故租”成共犯
打击赌博游戏机房一直是警方打击的重点，但“野火烧不尽，春风吹又生”，如何有效打击涉赌窝点以及防止其死灰复燃一直是治安民警最大的困扰。记者昨日从闵行警方处获悉，为进一步加强对涉赌场所的打击，今年以来，闵行警方在市公安局要求的“一店一档”的基础上细化为“一案一档”，对所有曾有过“前科”的场所列档，定期巡查。
此外，处罚力度进一步提高，不仅对参赌、赌场管理人员、赌场老板要从源头打击，对于明知对方开设赌场依然出租房屋的房东也将追责。今年以来，闵行警方已经刑拘8名“明知故租”的房东，其中2人已被追究刑责。
因“明知故租”成共犯
今年1月，闵行警方在日常巡查中发现，位于沪闵路的一处厂房内存在疑似赌博场所。经过数日便衣侦查后，民警明确了赌场内结构及参赌人员的情况。1月11日，民警直捣窝点，当场抓获参赌人员十余人，查获赌博机4台，行政拘留赌场工作人员一名。
进一步调查赌场经营情况发现，位于二楼南侧的该处房屋系范某自2013年4月起从上海某汽车用品市场经营管理公司处租借而来，随后范某将其隔成两间，左侧自己居住，右侧则转租给他人，当起了二房东。“当时范某表示自己并不知道隔壁开设的是赌场。”首次被查处时，民警当场告知范某，不得再将此处租给他人开设赌场，并向其发放了《房屋租赁法律责任告知书》让其签了字。
然而，两个月后，3月初，民警在对该处“前科”场所回访时发现，新的赌场依然在营业。“很谨慎，非熟客不接待，门口都安装有监控探头，并有人望风，一旦发现异常，立刻通知里面锁门。”民警卧底后发现，房东范某的住所与该赌场仅一墙之隔，每天出门都会途经赌场大门，且还曾经进入赌场转悠。固定相关证据后，3月18日，警方再次取缔该非法涉赌场所，刑事拘留9人，行政拘留4人，缴获赌博机10台。
随后，警方依法传唤了房东范某。“他也察觉到这次情况可能不一样，一开始耍赖不肯来派出所，几次联系都不露面。后来发现压力太大，逃也逃不掉，只能配合我们调查。”在确凿的证据面前，范某不得不承认他明知租客开设赌场，依然出租给对方。“我从大房东那租来，再分隔转租出去，赚差价。本来以为不管对方做什么，只要我没参与，就不算违法。”范某没想到，自己“明知故租”的行为已经成为了赌博团伙的共犯。
2015年6月，范某因涉嫌开设赌场罪，被判处拘役4个月，罚金1000元。
二次出租可定为“明知”
从房屋出租的根源上堵住赌场，这不失为一个妙招。但如何认定房东是“明知故租”呢？如果房东咬定自己不知情，警方又该如何处理？答案是：“一案一档”固定证据。
“闵行区域大，城郊结合部私房、废气厂房多，经常被租用给外来人员，容易成为赌博等非法行为聚集的窝点。”闵行公安分局治安支队管理行动中队殷警官介绍，尽管警方对于涉黄、涉毒的打击力度从未减弱，但基层派出所在日常工作中发现，一个涉赌窝点刚被查处，没几个月，又会有新店开业。“一直是‘猫抓老鼠’，我们前脚走，后脚这个地方又被出租给了新老板继续开设赌场。”
为了解决这个问题，闵行警方在今年市局提出的“一店一档”基础上，细化出了“一案一档”的新模式。“一店一档”指的是在日常巡查过程中，发现可疑、高危场所列档。“比如，这个场所我们民警消防检查时发现娱乐场所包厢有插销、封闭房间有淋浴设备，那就需要重点关注。但并不一定代表这个店铺被查处过，只是‘疑似’。”
而“一案一档”则是针对已经被查处过，有过“前科”的店铺。“比如沪闵路某号这个赌场，今年1月我们派出所已经查处过，我们就会重点对该场所进行回访，并及时记录每次回访的时间、结果、场所工作人员的更替等。”“一案一档”登记表中，需要登记场所的营业执照、经营面积、法人、股东、老板、经营人、工作人员等详细身份信息，确保二次查处中有档可查。“沪闵路这个案子中，我们就是根据‘一案一档’对其进行二次巡查时发现该区域再次开设赌场。”更重要的是，“一案一档”明确记录了房东范某当时已经签署了《房屋租赁法律责任告知书》，存在明知故租的嫌疑。“告知书里面明确，出租或转租房屋用于开设娱乐、休闲场所等情况，需要向公安部门备案。如果因利用租赁房从事违法犯罪活动被公安机关查处的场所，房屋出租人应该采取有效措施立刻终止合同，或敦促承租人改变业态。”
捣毁赌场后周边也转型
首次出租给赌场进行非法活动就可以逃过处罚？答案也是否定的。今年2月，闵行警方在虹梅路某号商铺中查处一批赌博机，缴获赌博机14台。经查，该房屋系二房东朱某将商铺转租给他人开设赌场。“尽管该场所是首次被查，但是结合相关工作人员口供，指证朱某多次进入赌场并曾经谈及过赌场经营等问题，朱某到案后对自己明知故租的行为也予以了承认，因此朱某也被以开设赌场罪同案起诉。”殷警官介绍。到案后，朱某积极配合警方调查，通过其银行卡账户的租金往来，警方还顺藤摸瓜，抓获了赌场真正的幕后老板。
今年以来，闵行警方已经刑拘8名“明知故租”的房东，其中两人已被批捕。“比如虹梅路附近，自从朱某被追究刑责后，周边房屋业态转型很明显，原本开设赌场的地方现在都是餐厅、五金店，还有的索性歇业了。”殷警官说。
