皖滇苏出台土地等政策助推供给侧改革

　　近日，安徽、云南、江苏三省政府及有关部门陆续出台有关文件，提出从加强用地管理、深化农村产权制度改革等方面推进供给侧结构性改革。
　　5月16日，安徽省委、省政府印发《扎实推进供给侧结构性改革实施方案》，要求盘活企业存量土地，强化房地产用地管理，鼓励房地产开发企业依法依规实施土地改造转性。在去库存方面，分类确定土地供应规模，用3年左右时间去化商品房库存2500万平方米。深化农村产权制度改革，将农民的户口变动与土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权脱钩。建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。在符合城乡规划的前提下，鼓励房地产开发企业将库存工业、商业地产改造为众创空间等，将库存商品房改造为旅游地产等。在降成本方面，鼓励农民在自愿前提下以土地经营权入股合作社、龙头企业，形成土地托管、土地入股等规模经营模式。加大对中低产田改造、高标准农田建设、农机作业配套设施等建设支持力度，落实藏粮于地、藏粮于技战略。
　　5月11日，云南省政府印发《关于供给侧结构性改革去库存的实施意见》，要求逐步消化商品房存量，有效控制增量。在去库存工作中，对农民工和农民进城落户的，其土地承包经营权、宅基地使用权、集体经济收益分配权保留不变。鼓励各地探索农民对土地承包经营权、宅基地使用权、集体经济收益分配权的自愿有偿退出机制，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。在规划条件许可的前提下，经申请审核，允许库存房地产项目调整房屋用途、套型结构。允许商业地产的大土地证换发小土地证。对非企业原因闲置的房地产用地，可适当调整开工和竣工时间。立足市场需求，合理调控商品房用地供应，通过调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用，引导房地产企业转型升级。
　　近日，江苏省国土资源厅就推进供给侧结构性改革明确重点内容及分工。江苏厅从“综合施策化解过剩产能，调整优化产业结构；多措并举化解房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展；稳妥有序推进去杠杆，增强防范化解风险能力；切实降低企业成本，提升企业市场竞争力；加快补齐发展短板，着力扩大有效供给”五方面，提出了21项任务，要求全省国土资源系统将有关要求落实到各项业务工作中，充分发挥国土资源在推进供给侧结构性改革中的调控和保障作用。