青浦区农委稳步推进农村集体经济组织产权制度改革工作

一是扎实推进，全面完成村级改革工作。青浦区自2014年启动村级产权制度改革工作，共涉及青浦区191个村，村民小组2253个，12.22万农户，村级集体经济组织成员48.64万人，总农龄1065.8万年（1956年开始统计），总资产44.43亿元，净资产10.76亿元。去年12月改革全部完成，成立了193个社区经济合作社。目前，村民委员会与村社区经济合作社功能分离、经费分账管理和使用；香花桥街道金星村等5个社区经济合作社已经实现了分红，涉及农户2755户，成员12875人，累计分红1167.81万元。

二是以点带面，稳步开展镇级改革试点。青浦区自2016年4月开始在重固镇、夏阳街道试点进行镇级产权制度改革工作，同年12月完成相关工作，分别成立了农村集体经济联合社。共涉及总资产6.49亿元，净资产1.91亿元，镇级资产以各村农龄总数为依据，通过份额方式量化至各村社区经济合作社。今年将在试点基础上，在赵巷镇、华新镇等5个街镇继续推进镇级改革工作，目前已进入到清产核资、农龄核实等关键环节，计划第三季度末完成改革任务，并力争明年全面完成其余4个街镇的改革任务。

三是狠抓关键，确保改革平稳有序。夯实数据基础，全面清查镇级集体经济组织集体资源、资金和资产情况，着重梳理权属关系，对镇级集体资金与财政资金进行界定。严格审核把关，坚持以农龄作为资产量化、股权设置等工作的依据，目前已对各街镇未撤建制村成员农龄基本锁定，将对已撤建制村及失水渔民等集体经济组织成员身份资格和农龄进行核实认定。规范操作流程，对农龄统计、清产核资等环节进行优化与调整，进一步严格程序、规范操作、规避风险，并加强对基层人员业务能力培训，确保集体资产处置、受益分配等公正平稳。