松江农村垃圾治理全国领先 上海跻身首批通过验收的三省市之列

“田头建公厕”、“小桶换大桶、垃圾不落地”收集模式、农村湿垃圾积肥还田……近年来，在区委、区政府高度重视下，区绿化市容部门在全区开创了一系列农村环境建设的特色工作，并取得显著成效，引来全市乃至全国的聚焦，其中在农村生活垃圾治理方面，松江代表上海接受国家级验收，得到了国家住建部等10部门的认定。6月3日上午，住建部村镇建设司一行来到泖港镇视察，对我区农村生活垃圾治理等方面工作给予充分肯定，在当天召开的“上海市农村生活垃圾治理验收认定会议”上，上海通过认定，成为全国首批通过验收的三个省市之一。

        资源整合管好环境

农村生活垃圾治理是我区2015年一项重要工作，也是区委、区政府督办的重点工作。为规范各街镇“大分流”垃圾堆放转运场所管理，去年，农村地区的垃圾房等中转设施标准化建设在全区77个涉农村推开。垃圾房统一了外观标识，更新了老化设施，制度上墙，为新农村村容环境增色不少。泖港镇则先行一步，在新建村村口，与其他农村地区的垃圾房稍有不同，这里的垃圾房外多了两个“耳朵”，在现有标准上增加了建筑垃圾和绿化垃圾存放区，进一步实现分类运输和资源利用。

借助城市管理网格化平台优势，泖港镇还在农村生活垃圾治理工作中注重资源整合作用。按照“合理区划、网格管理、定人定责、层层督查”的工作原则，将全镇划分为80个片区，每个片区不仅有全权负责的片长，每天定时巡查辖区环境卫生，而且划区配备专职的保洁员。以实际户数为基础，每150户配备一名保洁员，定人员、定职责、定地段、定时段上门保洁。同时，通过落实经费保障和完善督查、考核制度，确保保洁员队伍稳定、健康发展，带动村容环境面貌发生根本上的改善。

        做到湿垃圾不出村

生活垃圾末端处置向来是垃圾治理工作的难点之一，将垃圾外运处置，不但需要付出高昂的成本，还有可能发生二次污染环境等问题。2013年，我区提出“一镇一站、一村多点”湿垃圾处置模式，率先在叶榭镇建设小型积肥池，试点“农村有机垃圾积肥还田”模式。每户村民家中有两个干、湿小垃圾桶，村保洁员上门回收时，将分好类的垃圾分别运输至村口垃圾房，其中干垃圾投放到干垃圾大桶，等待镇级环卫作业车上门收运，而湿垃圾则投放到垃圾房边的积肥池。

有机垃圾在积肥池自然发酵，约半年后可发酵成有机肥料还田利用。据叶榭镇往年统计，全镇13个村110个积肥点每天处理有机垃圾约9吨，半年共计产生398吨积制的有机肥，通过家庭农场主还田至368亩粮田。在试点成功基础上，该模式随后在新浜、泖港、石湖荡等镇农村地区推广。截至去年年底，全区完成建设300多个积肥点，今年计划新建65个。作为鼓励政策，村里每建一个积肥点财政补贴5000元。

        将垃圾变废为宝

垃圾是放错位置的资源，湿垃圾可变成有机肥料还田，可回收垃圾则可回收再利用。

2014年以来，车墩镇16个行政村全部建立村级垃圾分拣场所，以集中分拣模式为主，配备专职垃圾分拣人员、配置打包机、设置可回收垃圾堆放点和建筑、绿化垃圾临时堆放点。对于可回收垃圾，各村可以自行处置也可以交由镇环卫所统一收集。据统计，将可回收垃圾细化分类打包，自行出售的几个村，每年总计可获得约2万元收入，年底时这笔收入将全部返还给分拣人员。

为进一步推动村民垃圾分类的积极性，车墩镇联庄村又创建了“手护绿”家庭积分兑换活动。2斤废纸、硬纸板累计1个积分，10个酒瓶、塑料瓶、易拉罐累计1个积分，5斤破旧衣物、鞋子累积1个积分……村民们只需按要求把可回收垃圾分类，定时定点称重，当场就可以获得积分，用于兑换生活日用品等。“手护绿”家庭积分兑换活动，使绿色账户从以往的居民区延伸到了农村。

        再接再厉补齐短板

目前，全区共有77个行政村，56534户村民。在总结和巩固农村生活垃圾治理成果的基础上，区委、区政府明确今年要围绕“稳增长、补短板”的工作思路，发挥区农推办成员单位作用，抓好经费保障，实现环卫设施标准化、保洁作业规范化、源头分类特色化、村宅管理自治化、垃圾处理资源化的农村环境管理“五化”目标。

今年，我区将在农村生活垃圾治理上，重点推进“四项”工程，即完成一批农村厕所新建改造任务；启动农村垃圾房标准化建设；推进湿垃圾处置“一村多点”微循环，积肥还田不出村计划落地；完善农村垃圾治理分类分流管理体系，探索资源回收“两网协同”向农村延伸。结合“美丽乡村”建设、生态环境整治等工作，加强农村生活垃圾治理工作的协调和指导，动员和引导村民自觉参与生活垃圾治理，形成长效常态的治理机制，推动农村环境更加美丽宜居。