市农发行“两轮驱动”创新品牌铸造辉煌
探索建立以中储粮、良友集团、光明食品集团三大粮油平台为主，各区县重点粮油企业为辅,优秀民营龙头加工企业为补充的“3+2”粮油信贷战略客户群支持新模式，确保上海市场粮食和食品安全；坚持立足国际大都市农业实际，以城乡一体化发展为主要抓手，在新型城镇化、新农村建设等领域精准发力，取得了政府满意、企业发展、农民受益的良好社会效益。作为本市唯一的农业政策性金融机构——中国农业发展银行上海市分行成立20年来，紧紧围绕服务“三农”这一宗旨，深耕上海大都市农业实际，积极履行农业政策性金融职能，不断加大信贷支农力度，建立健全覆盖全市“三农”领域的金融服务体系，在保障上海粮食食品安全、支持上海农业现代化和城乡一体化发展中，充分发挥了“三农”主流银行的作用。多年来，该行累计投放涉农贷款1700多亿元，2015年9月末涉农贷款余额超过330亿元，支农范围从粮油传统业务扩展至新农村建设、新型城镇化建设、国际结算、贸易融资等领域。
□通讯员 陆清 王玉龙 记者 黄粉扣
本报讯 农发行上海市分行成立于1995年。20年来，该行经营效益逐年递增，贷款规模在上海郊区金融领域的占比快速提升，“建设新农村的银行”品牌形象日益凸显。“十二五”以来，农发行上海市分行结合上海城乡一体化建设和粮食食品安全体系建设等战略规划，探索确立具有上海特色的“两轮驱动”业务发展模式：一轮为围绕保障国家粮食、食品安全，着力发展以粮油收储、加工、流通为重点的全产业链信贷业务，全力打造支持粮油全产业链发展主导银行品牌；一轮为围绕上海城乡一体化建设，大力发展以支持新型城镇化建设、新农村建设、水利、公路建设为重点的农村农业基础设施建设信贷业务，精心打造支持新农村建设主导银行品牌。
完善粮油全产业链金融服务
确保上海粮食食品安全
上海是一个拥有超过2400万常住人口的特大城市，每年粮油消费总量约110亿斤，保供稳价和食品安全是最基本的民生问题。
作为国际大都市的农业政策性金融机构，农发行上海市分行始终将粮油信贷业务作为业务发展的主体，立足上海粮食主销区地位和大都市农业特点，以维护上海粮食食品安全为首要任务，深耕区域市场，解决民生问题。经过二十年的探索实践，逐步建立了“以中储粮上海直属库、上海良友集团、光明食品集团为主,区县重点粮油购销企业为辅,优秀民营龙头加工企业为补充”的“3+2”粮油信贷支持模式。该行相关部门负责人详细介绍这一模式说，首先，农发行上海市分行积极参与市政府保供稳价组织体系建设，担当政府粮油宏观调控的金融后盾和重要载体；其次，围绕地方储备粮吞吐调节和抑制粮油价格波动提供金融服务，积极支持中储粮、良友集团等粮油战略客户做好世博会期间的粮油市场调控和上海与黑龙江之间10万吨“东北粮源基地虎林大米”的产销对接，树立了良好的品牌效应；再次，围绕提高市场供应质量和安全提供金融服务，支持光明集团构建从种植、养殖到食品加工以及销售的可追溯的、可控的食品产业链，支持市政府“菜篮子工程”、“放心食品工程”实施企业；第四，围绕粮食基础设施提供金融服务，支持上海城郊四大粮油批发市场体系建设，为51万吨粮食、20万吨植物油仓容的外高桥粮油仓储设施及码头建设项目提供信贷资金支持。
多年来，在促进上海市粮食安全和食品安全体系建设中，农发行上海市分行发挥了重要的金融扶持作用。截至2015年9月末，该行粮油传统业务贷款余额约为117亿元，占全部贷款的35%；2014年度该行支持的粮油客户在上海粮油市场的销售份额占比达到60%，其中三大粮油平台的市场份额约为40%。
据悉，2012年9月，农发行与光明食品集团签订了战略合作协议，对其整体授信100亿元。3年多来，银企双方合作日趋成熟稳定，业务规模稳步扩大，合作领域也从人民币贷款逐步延伸到国际业务、投资业务等，有力支持了光明食品集团在米业、畜牧业、蔬菜以及冷链物流等领域的农业产业化项目顺利落地。
创新拓展农村基础设施贷款业务
助推上海城乡一体化发展
近年来，农发行积极响应国家战略，进一步扩展农业政策性金融的内涵，在2011年提出“两轮驱动”发展战略，将农业农村基础设施建设贷款业务提到与粮棉油传统业务同等高度，共同作为政策性金融支农的重要手段。
根据总行“两轮驱动”发展战略，上海市分行立足特大城市农业农村发展实际，将城乡一体化发展作为支持新农村建设的主要抓手，结合上海市各区域不同的地域环境和发展条件，围绕区域发展战略和建设规划，大力支持城乡统筹发展，在新型城镇化、新农村建设、农业现代化等领域精准发力，取得了一系列丰硕的成果。
2012年9月，农发行与上海市土地储备中心暨上海地产（集团）有限公司就农业政策性金融支持上海城乡统筹发展签订了200亿元的战略合作协议，上海市分行与上海郊区全部10个区县建立了新农村建设贷款业务合作关系，“建设新农村银行”品牌发展战略得到了上海市各级政府的认可和各方客户的欢迎。
据统计，2015年，农发行上海市分行已累计发放农业农村基础设施项目贷款50亿元，9月末余额215亿元。近年来支持的典型项目有22亿元松江小昆山镇小城镇试点建设项目、80亿元松江南站大型居住社区基地银团项目、58.62亿元上海国际旅游度假区核心区项目、45亿元浦东三林楔形绿地城中村改造银团项目、35亿元青浦城北和青东地块土地储备项目、33亿元浦东曹路大型居住社区土地储备项目、20亿元崇明陈家镇生态示范城镇建设项目等。
二十个春秋，弹指一挥间。农发行上海市分行从诞生走向壮大，成为上海地区、特别是郊区（县）金融领域的一支重要力量，为上海粮食食品安全和城乡一体化发展做出了重要贡献。展望未来，路途漫漫。农发行站在新的历史起点上，着手开启政策性金融支农新的篇章。
“未来，农发行上海市分行的业务范围将进一步扩大，农业政策性、开发性金融职能将得到更加有效的发挥。”农发行上海市分行党委书记、行长山云达非常坚定地表示，“除了继续稳固现有支农信贷业务外，上海市分行还将以上海市科创中心建设为契机，在棚户区改造、土地减量化、农村土地流转、高标准农田建设、农业科技、水利、公路等领域加大支持力度。上海市政府已经制定发布了2015-2017年国家现代农业示范区建设三年行动计划，全面提出了发展现代农业的目标和任务，并规划了九大类、42个重点建设项目，农发行在这些方面必将大有可为，在助推上海农业现代化和城乡一体化发展中铸造新的辉煌！”