南京市降低兴办养老院门槛 10张床位就能申请

　　 (新华网) 老龄化浪潮席卷而来，如何养老，已成为摆在政府、社会及各个家庭面前的一道亟待破解的难题。很多子女发愁：在家里，没人照顾老人；送去养老院，大型养老院往往“一铺难求”，要么太远，要么太贵，即便有这个经济实力，许多老人也不愿意离开儿女，离开自己熟悉的生活环境。

　　这个矛盾如何解决？昨天，现代快报记者从南京市民政局了解到，南京探路创新“家门口”养老模式，降低兴办养老院的门槛，10张床就能办养老院。目前这一创新已在鼓楼、玄武等区得到推广，家门口温馨的“小家”一推出就受到了老人和子女的欢迎。

　　离家走路5分钟

　　女儿每天至少来串门三次

　　近日，现代快报记者来到南京市玄武区台城花园社区邻里中心。上到三楼，左手边是三间屋子，挂着“颐养小屋”的牌子。右边是小茶桌，对面是健身器材。站在露天大平台上，可以眺望城墙，不远处就是玄武湖。

　　走进一位老人的“小屋”，卫生间里有热水器、浴霸，边柜上是微波炉，墙上有空调，93岁的夏爷爷正在看电视。“我原来住在三牌楼附近一家养老院，去年搬进来，特别满意，不想走了。”

　　夏爷爷的女儿就住在附近。“在对面四层，从她家就能看到这边的情况，走路5分钟。”家家乐养老服务中心的工作人员说，夏爷爷的女儿每天至少来三次。“早上来看睡眠情况，中午照顾老人睡午觉，晚上给老人洗脚。”而在原来的养老院，女儿3天才能去看一次。

　　记者了解到，除了夏爷爷，这幢小楼还住着7位老人，其中有一对夫妻。他们离家最远的，大概半小时车程。

　　老人住着不想走

　　还有20多人排队等着进来

　　“共5个房间，住了8位老人。”家家乐养老服务中心的负责人顾梅介绍，“社区引进我们，想要为周边老人服务，一开始是做助餐、老年活动，后来有了图书阅览室、电脑室、心理咨询室，社区还有法律援助室。”

　　记者了解到，想要住进来，并不容易。“这边只收自理老人，因为空间太小，没法安装电梯。”所以老人入住前，要经过评估。“我们会要求老人提供最近半年的体检报告，同时儿女要同意给老人购买意外伤害险。还要跟子女协商好，是否允许老人出门‘溜达’。”

　　知道社区里有了迷你养老院，来打听的人络绎不绝。“去年10月就住满了，只要住进来，就没有喊离开的。”现在还有20多个老人在排队等入住，有人隔三差五就来问情况。

　　吃住护理全包

　　平均每人每月2400元

　　家门口的养老院为什么受欢迎？顾梅讲出了儿女们的心声：“有的子女工作忙，把老人单独留家里不放心；有的是家里房间少，住不下，又舍不得把老人送到远的养老院。而老人住在家门口，问题就解决了，日常有人照料，过来看望也很方便。”

　　而住在家门口，费用是平均每人每月2400元。顾梅表示，这包括床位费、护理费、伙食费，还有清洁、卫生等服务费。“每个老人手里有紧急呼叫铃，一旦有情况，按下按钮，直接通到24小时值班室。”她表示，如果请个住家保姆，每月起码得3000元，还做不到这么周全。

　　在很多人关心的消防安全方面，顾梅说：“最近刚为每个房间安装上烟感报警器，厨房也配备防火门，每层楼都有灭火器。”

　　政策扶持

　　民政部门给迷你养老院开“绿灯”

　　南京是全国第四个进入老龄化的城市（数据见下图）。很多人反映，主城区养老院寸土寸金，基本上“一床难求”，而郊区的养老机构却大量床位空置。

　　南京市民政局福事处处长周新华介绍，2013年7月，民政部颁布了《养老机构设立许可办法》，将养老机构床位数的要求由50张降为10张，这为微型养老院的诞生开了绿灯。如今，南京也降低兴办养老院门槛，将床位数从30张降为10张，引入在家门口设立迷你养老机构的新概念。

　　截至目前，南京已有台城花园、晏公庙等社区开办了微型养老院，每个老人平均每月收费2000元左右。“老年人更愿意接受就近的养老方式，毕竟他们在这里生活了几十年。”周新华说，迷你养老院没有大型养老机构的规模和资金，在硬件设施或软件服务上或许存有差距，但“麻雀虽小，五脏俱全”。这是一种养老方式的创新，在家门口养老，能让老人“离家不离亲”。

　　房租补贴

　　5年后社区都要设居家养老服务中心

　　不过，与大型养老院相比，这种迷你养老院运营有一些问题，还需进一步探索。“我们这边没有驻点的医护人员，如果老人需要高级护理、清洁以及康复训练，需要转接到专业机构，或者请服务人员上门来服务。”

　　“现在住了8人，每月2万多的收入，要给4位工作人员发工资，再扣除水电费、燃气费、买菜的钱，每年还要交3万元房租，运营压力非常大。”顾梅表示。

　　对此，周新华表示，在政策支持方面，一视同仁。比如对新增养老机构床位进行资助，对符合条件的以租赁用房举办且租期5年以上的养老机构，每张护理型床位给予不低于5000元的一次性改造补助，非护理型床位按六城区每张新建床位6000元补贴。此外，今年起，对民营养老机构入住率达到70%以上，维护（房租）补贴标准为，六城区每年每张床位500元。

　　据了解，根据今年初南京市规划局公示的首个养老服务设施布局规划，未来5年，南京养老机构数量将达到645家，每千名老人可拥有50张床位。养老机构也会尽量设置在城区。5年后，每个社区都要设居家养老服务中心，为附近老人提供便利。