推养老服务设施"长者照护之家" 2017年底全覆盖

　　“十三五”期间，上海老龄化程度还将继续升级。昨天，上海市政府新闻发布会透露，到2020年，全市户籍老年人口预计将超过530万人。截至目前，上海已经建有日间照料中心超过400家，养老机构床位已达12.6万张。为了让更多老人就近养老，上海正在推广养老服务新设施—长者照护之家，到2017年底，各街镇长者照护之家实现全覆盖。为此，相关部门决定，市级福彩金给予长者照护之家每张床位1万元补贴。

　　 每张床位补贴1万元

　　2014年下半年起，上海开始推出一种新的养老服务设施——长者照护之家，既能提供短期住养服务，又能提供日间照料服务，还能为居家养老提供专业服务和支撑。老人能在不离开熟悉的社区环境前提下，享受专业化养老服务，便于老人家属和子女日常探望。

　　上海市民政局相关负责人介绍，长者照护之家可利用社区现有公共设施或改造闲置物业建成，规模多在10-49张床位，避免了建设大、中型养老机构必须面对的场地、资金、建设周期等约束，也能够连锁化、规模化发展。今年，上海将建设20家长者照护之家列入市政府实事项目，目前，全市已经建成22家。

　　近日，市民政局和市财政局联合印发《关于加快推进本市长者照护之家建设的通知》，明确了对长者照护之家的扶持政策，由市级福彩金给予每张床位1万元的一次性建设补贴，各区县1:1配比，同时给予一定的运营补贴，在水、电、燃气、有线电视等收费标准上也给予参照养老机构的优惠政策。

　　长者照护之家可以由各街道、乡镇政府投资举办，也可以由社会力量投资举办。政府举办的长者照护之家，鼓励选择有养老服务经验的社会组织或企业来运营，鼓励形成一批专业运营品牌。

　　 养老机构内设医疗机构

　　除了长者照护之家，上海的养老机构也将全面医养结合。今年市政府实事项目“新增50家养老机构内设医疗机构”已经全部完成，明年还将继续推进这项工作，到2017年，实现全市150张以上床位的养老机构都有内设医疗机构；由社区卫生服务中心为养老机构提供服务支撑。

　　今年底，社区卫生服务中心与养老机构的签约服务实现全覆盖，今后与老年人日间照料中心、长者照护之家等社区托养机构也要全面签约。将养老机构内一部分普通床位提升为老年护理床位，将部分二级医院、社区卫生服务中心的治疗床位转化为老年护理床位。到2020年，全市老年护理床位要占到户籍老年人口的1.5%。

　　市中心养老床位一床难求，郊区的某些养老床位去的人不多，是否和养老院自身定位有很大关系？为什么郊区养老床位空置率要高于市中心？对此，市民政局局长朱勤皓表示，这与养老院是否与医疗设施相结合，是否便于家属探望，是否与老人之前生活环境比较相近等息息相关。

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　　 养老服务保障对象须经老年照护统一需求评估

　　据悉，上海即将出台《关于完善本市养老基本公共服务的若干意见》。《意见》明晰了上海养老基本公共服务的保障对象，即经过老年照护统一需求评估、达到相应照护等级的本市户籍老年人，以及符合本市优待优抚政策的户籍老年人。

　　《意见》还明确，要完善保障对象财政补贴政策，加大对居家、社区和机构养老的补贴；创新养老基本公共服务供给，建立健全养老基本公共服务供应商制度，凡符合标准和管理规范的企事业单位与社会组织，均可成为养老基本公共服务合格供应商，并受到相应政策扶持，也接受政府部门严格监管。