北京控制吸烟条例草案引发关注:　“共用工作场所”禁烟是给吸烟领导开后门？

　　北京卫生事业“十二五”规划力争在全市所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具实现100％无烟目标。本次《条例(草案)》中“公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟”的一刀切表述，被视为“最大亮点”，实现与《烟草控制框架公约》衔接。然而，对“工作场所”，一种声音认为“应循序渐进、分类管理”；对“公共场所”也有委员称“需再界定”。这隐含了吸烟者对“吸烟权利”的诉求，也成为控烟界争夺的阵地。

　　王琪委员建议:“某些经营性酒店、特殊的工作场所，应允许设立合格的吸烟区域。否则就容易造成少数烟民违规吸烟，比如躲到卫生间吸烟，这样很难处理。”

　　然而，北京市人大审议意见报告同时建议，将“工作场所”限定为“共用的工作场所”，同时规定“鼓励非共用的工作场所实行全面禁止吸烟，有其他人进入时不得吸烟”等相关内容。

　　控烟人士认为这是“给吸烟领导开后门”“增加执法落实难度”“工作场所禁烟将流于形式”。新探健康发展研究中心副主任吴宜群认为，“非共用的工作场所”可以是领导的独立办公室，有“给吸烟领导开后门”之嫌，有违“两办”禁烟令精神。

　　中国政法大学卫生法研究中心副主任王青斌认为，自律先于执法，且单位并非公共场所，执法人员日常多难以进入，划出“非共用的工作场所”允许吸烟，本身是增加执法落实难度。