十届市纪委六次全会决议要求举起监督执纪问责这个“纲”

中国共产党上海市第十届纪律检查委员会第六次全体会议决议

（2017年1月24日中国共产党上海市第十届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

　　中国共产党上海市第十届纪律检查委员会第六次全体会议，于2017年1月23日至24日举行。出席会议的有，市纪委委员43人，列席272人。

　　中共中央政治局委员、上海市委书记韩正出席全会并发表重要讲话。市委、市人大、市政府、市政协领导同志和有关方面负责同志参加了会议。

　　全会由中共上海市纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结2016年全市纪律检查工作，部署2017年任务，审议通过了廖国勋同志代表市纪委常委会所作的《忠诚履行党章赋予的职责，推进全面从严治党向纵深发展》工作报告。

　　全会认真学习、深刻领会十八届中央纪委七次全会精神。大家一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在实现党的历史使命的战略全局高度，充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话立意高远、内涵丰富，直面现实、充满自信，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，具有深刻思想性和强烈感染力，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和重要遵循。王岐山同志所作的工作报告，回顾了2016年取得的成就，总结了党的十八大以来的工作体会，提出了深入推进2017年工作的总体要求和主要任务，具有很强的思想性、指导性和针对性。韩正同志的重要讲话，强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面增强、切实践行“四个意识”，以永远在路上的恒心和韧劲，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展。全市广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻执行。

　　全会认为，2016年，在中央纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关深入贯彻党中央、中央纪委和市委重大决策部署，紧紧围绕党章赋予的职责，举起监督执纪问责这个“纲”，聚焦中心任务，坚持正风肃纪不手软，反腐惩恶不放松，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

      深入实践监督执纪“四种形态”，保持遏制腐败高压态势，以坚定的决心和有力的措施，治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，推动形成良好政治生态。以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓中央八项规定精神的落实，做到言出纪随、寸步不让，以实际成效取信于民。认真贯彻巡视工作条例，充分发挥巡视的尖兵和利剑作用，巡视监督的指向更加明确，力度不断增强，作用更加凸显。深化党的纪律检查体制改革，推进组织和制度创新，认真落实“两个为主”要求，巩固派驻机构改革成果，以一项项具体改革，推动整体工作发展。加大治本力度，剑指问题、倒逼改革，推动不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。维护群众切身利益，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，让人民群众有更多获得感。聚焦主责主业，严格教育管理监督，以铁的纪律建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。在肯定成绩的同时，全会实事求是地分析了工作中存在的问题，要求必须冷静清醒判断形势，保持坚强政治定力，强化监督执纪问责，坚定不移把全面从严治党引向深入。

　　全会提出，今年是党的十九大和市第十一次党代会召开之年，也是上海持续深化改革开放、推进创新转型的重要一年，做好今年纪律检查工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真落实中央纪委和市委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，忠诚履行党章赋予的职责，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。大力加强自身建设，严格执行监督执纪工作规则，践行忠诚干净担当，不断开创上海党风廉政建设和反腐败工作新局面，为上海当好改革开放排头兵、创新发展先行者提供坚强政治保障，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会召开。

　　第一，贯彻落实党的十八届六中全会精神，以铁的纪律确保准则和条例有效执行。纪检机关要切实履行党内监督专责机关职责，以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，加强对贯彻落实六中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央的权威，坚决维护党的团结统一。严把选人用人政治关、廉洁关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，确保换届工作风清气正。

　　第二，锲而不舍、常抓不懈，推动作风持续深入好转。持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻执行，把纠正“四风”往深里抓、实里做，坚持露头就打、重拳出击，坚决防止不正之风反弹回潮。紧盯“四风”新动向、新表现，严查隐形变异的“四风”问题。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。加强作风长效机制建设，对制度执行情况开展监督检查，增强制度执行力。

　　第三，坚持目标任务不动摇，巩固反腐败斗争压倒性态势。要坚决克服“届末之年反腐败可以收官”的思想，有效运用监督执纪“四种形态”，力度不减，节奏不变，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。紧盯“小微权力”，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加强反腐败组织协调，积极开展“天网行动”。

　　第四，坚持标本兼治，深化不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。坚持治标不松劲，对敢于触碰纪律“红线”的坚决查处。加强思想政治建设，坚持共产党人价值观，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，教育引导广大党员干部坚定文化自信、提高政治觉悟。坚持查找问题和深化改革相统一，认真查找体制机制和制度方面的薄弱环节，堵塞漏洞、建章立制。

　　第五，认真总结经验、巩固成果，深化纪律检查体制改革。进一步提高巡视成果运用水平，落实巡视整改工作责任制，统筹谋划新一轮五年巡视工作规划，构建巡视巡察一体化发展格局。落实“两个为主”要求，严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度，落实“三个提名考察办法”，全方位选拔优秀干部到纪检战线工作。强化派驻监督，加强组织领导，理顺工作关系，优化工作机制。加强调查研究，做好监察体制改革思想和工作准备。

　　第六，压实“两个责任”，强化责任担当。各级党组织要加强党的领导、推进党的建设、落实党建制度，解决本地区本部门管党治党中存在的突出问题。党委（党组）主要负责人要落实全面从严治党第一责任人责任，既要管好自身，又要坚持原则、敢抓敢管。要用好问责利器，把问责作为推动“两个责任”落实的重要抓手，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任。

　　第七，坚持打铁还需自身硬，大力加强自身建设。严格执行监督执纪工作规则，把监督执纪权力关进制度的笼子。加强纪检监察队伍建设，注重系统培养，加大轮岗、挂职、交流力度。研究制定全市纪检监察干部行为规范，进一步强化职业素养和敬业精神。改进干部考察评价工作，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。牢固树立“严管就是厚爱”的理念，从严监督管理纪检监察干部，建设一支让党放心、人民信赖的队伍。

　　全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委和市委的坚强领导下，切实肩负起党章赋予的职责，不忘初心、继续前进，求真务实、锐意进取，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，交上让党和人民满意的答卷。