申城开启夜公园模式 11座公园每天开放到21点

　　经过博弈，长宁放弃“多做多错”想法，11座公园大绿地每天开放到21点。

　　每天晚饭后，长宁的百姓们有了休闲健身的好去处――夜公园。今年起，长宁区直管11座公园大绿地全面开放夜公园，延长开放时间至21点。其中凯桥绿地、华山绿地、延虹绿地为24小时开放绿地。

　　近年来，长宁城区景观环境有了显著提升，区域绿化覆盖率达31.86%，人均公共绿地面积达到7.29平方米，居市中心城区首位。生活在钢筋水泥森林中的人们，对亲近自然空间的需求越来越强烈，这就对公园绿地的建设和管理提出了更高的要求。

　　在做好公共绿化基础工作的同时，结合党的群众路线教育实践活动，长宁将开放夜公园列入今年区政府的实事项目，进一步满足居民健身休闲需要。

　　然而，开不开夜公园，曾经历了一场博弈――一边是群众亲近自然、健身娱乐的迫切需求，而另一边则意味着政府部门、管理方责任的N次方叠加。

　　俗话说，“做多错多”。但在矛盾面前，长宁却决定“伸手够一够”，政府多迈出一小步，开启夜公园。事实证明，这一小步的意味深长：群众满意度高了，平均每晚入园游客数万人次；公园管理方怨气少了，得到街道、公安等力量的大力支持，园内治安及秩序反而比原先好了；更重要的是一种默契：公园延长开放时间，大家更珍惜了，自觉游园蔚然成风。

　 　补齐技防设施，打消“不情愿”

　　对于开放夜公园，“一开始大家并不情愿”，区绿化市容局副局长史永亮毫不隐晦：客观上，各方面条件尚不成熟；而主观上，大家普遍觉得“何苦自己惹麻烦”。

　　为了让群众路线教育实践活动落到实处，在权衡左右后，在群众需求与政府责任之间，长宁找到了平衡点。并选择了合适路径：提升区属公园大绿地技防设备、安全管理措施，做到成熟一个延长开放一个。为了打消一线公园管理方的顾虑，政府首先“补齐”了各类设施：比如技防所需的探头、监控系统、灯光等等，均由政府财政投资。同时，打开了社会协同之门，邀请街道、公安等职能部门为夜公园管理做支撑。街道派出志愿者，公安增设治安点等等。

　　对于一线的管理公司来说，最实际的就是绿化养护成本。游人增多，这方面的支出肯定增加，对此，政府也给予了适当补贴。

　　 从“管树”到“管人”再回到“管树”

　　从理想到现实，刚开放初始，夜公园的管理压力还是超出了大家的预想。

　　首先是人多。以中山公园为例，目前，平均每晚游客在9000人次左右。

　　人多，面临的首要问题是安全。

　　为确保游人的人身安全，公园增设了照明，还在水面都架设了围栏等防护措施。为了严禁黄赌毒潜入公园，公园在增设技防设施的同时，加大了志愿者的巡查，还购置了巡逻车，便于及时发现、制止隐患。每个公园都与固定的警员实现“单线联系”，确保在紧急情况下，警力及时到场。

　　秩序安全，也是大家关注的焦点。比如广场舞噪音、大功率音响等问题。对此，公园一方面增加了安保人员，及时阻止大功率音响设备入园；同时也增加了技防措施，如中山公园园内部分广场区域安装了电子分贝测试屏，并配有人员手持式分贝测试仪对入园音响设备的音量进行约束。经过几个月磨合，目前，公园管理正经历从“管树”到“管人”再回到“管树”的转变，噪声扰民、商贩贩卖小商品、游客破坏园内设施等现象在群防群治下得到了有效控制。截至目前，尚未发生一起较大安全事故。