全球城市·精准治理

10月29日、30日，“世界城市日”主题活动之一“2017全球城市论坛”在徐汇校区举行。联合国副秘书长、人居署执行主任Joan Clos，世界银行中国局可持续发展国别业务主任Bekele Debele，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志，上海市人民政府发展研究中心副主任严军，上海市住房和城乡建设管理委员会副主任江小龙等出席。上海市人大常委会副主任、上海交大党委书记、中国城市治理研究院院长姜斯宪出席论坛闭幕式并讲话，上海交大党委副书记顾锋在论坛开幕式上致辞并主持主旨演讲。来自全球近二十个国家和地区的著名高校和学术研究机构的专家学者、媒体代表、高校师生参加论坛。论坛开幕式由上海交大中国城市治理研究院副院长、徐汇区人大常委会原主任陈高宏主持。 

此次论坛以“全球城市·精准治理”为主题，重点围绕智慧城市与大数据运用、城市环境治理、城市应急管理、城市群交通治理、城市治理与社会参与、城市群规划发展与治理等方面，讨论城市精细化治理相关的议题。通过征稿和约稿相结合的方式，共有近140篇论文入选本届论坛并在会上交流发言。  

顾锋在论坛开幕式上致欢迎辞。顾锋表示，党的十九大提出了“各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣开放包容、清洁美丽世界”的愿景。在上海市各级领导的关心、支持下，以提供城市治理思路，构建国际交流合作平台以及培养城市治理优秀人才为目标的 “上海交大中国城市治理研究院”于2016年10月30日成立，并在咨政建言、课题研究、跨学科平台、学术期刊等方面取得重要进展。2017全球城市论坛以“全球城市,精准治理”为主题，探讨建设宜居生活过程中所面临的城市问题，以精细化治理的角度破解城市发展难题、为实现城市治理能力现代化提供解决方案。顾锋希望与会专家学者贡献智慧，把城市治理的全球经验带给中国、带给上海，也把中国的生动实践传递给世界其他国家。  

Joan Clos致辞并发表演讲，与专家学者分享了全球城市治理相关问题。Joan Clos介绍了全球城市化发展的现状，他表示，目前世界城市化进程不断加快，在不断带动经济发展的同时，也带来了一系列问题和挑战。对于世界来说，这些挑战包括地区稳定、人权保障、可持续发展等；对于具体的城市来说，这些挑战包括贫民窟、住房紧张、土地过度利用等。为了更好地应对这些问题，需要在国家顶层设计和地方有效落实的基础上，综合协调城市化相关政策法规制定、物理空间合理规划、地方财政合理布局三个要素，使城市发展成为推动经济增长、文化繁荣、知识分享、就业保障的有力推手。Joan Clos还以欧洲为例，分享了城市群建设过程中的相关经验。  

Bekele Debele在致辞中指出，目前全球城市人口在世界人口中已过半，人类进入了城市时代，全球城市化在促进经济繁荣、改善人们的生活方式等方面起到了非常重要的作用。在过去的三十年中，中国城市化发展的速度令世界瞩目，也有很多宝贵的经验可以和世界分享。上海市正在迈入国际化大都市的行列，在在宜居城市建设、可持续发展等方面做了很多有益的探索，此次论坛在上海举行，也为全球城市治理经验的分享提供了很多便利条件。希望专家学者能够围绕解决城市治理的相关问题达成共识，也希望论坛能够带动更多人参与到城市治理的研究中，从而为创新性地解决城市发展问题带来更多可能。  

严军在致辞中表示，“全球城市论坛”是世界城市日的重要组成部分，是汇聚全球智慧、开展全球治理的开放平台。论坛全方位、多角度地探讨城市治理面临的重大问题，有十分重要的现实意义。当今的世界正在进入城市的世界，城市在为人类提供舒适便捷生活的同时，也带来了一系列城市治理问题，这为全球经济繁荣发展造成了挑战。这些问题的解决需要全人类共同的智慧，这也是“全球城市论坛”举办的重要意义，那就是搭建开放平台、凝聚全球智慧、共同探索城市治理问题。当前上海正在推进新一轮的城市规划，面向未来，上海未来的愿景是建设卓越的全球城市，探索适合我国国情的超大城市治理模式，将为上海迈向全球的卓越城市提供更多宝贵的经验。  

江小龙介绍《上海手册》2017年度修编情况。在2011年首届“世界城市日”上，联合国人居署、国际展览局、上海世博会执委会联合编撰了首版《上海手册》，探讨了上海及其他发展中国家城市面临的主要挑战与解决方案，目前该手册已正式发布2011版、2016版。《上海手册》每年出版年度报告，《上海手册》2017年度报告中英文版于10月31日在“2017世界城市日”全球主场活动举办地广州正式发布。  

论坛中，来自纽约、巴黎、新加坡、首尔、香港、北京、上海七个全球城市的智库研究机构作为发起人共同成立“全球城市治理智库联盟”，该联盟旨在成为全面推动城市治理学术和政策研究的平台、全球层面城市治理最佳实践的交流平台和促进城市之间各主体沟通合作的平台，通过凝聚各方力量，围绕城市治理开展理论性、政策性、前瞻性研究，促进世界各国在城市治理案例、经验、做法等方面的交流共享，推动所在城市政府、企业、社会组织、学者、居民等多主体的交流合作。  

上海交通大学中国城市治理研究院常务副院长吴建南宣读《全球城市治理智库联盟上海宣言》，并由七家来自不同全球城市智库研究机构的代表，共同启动联盟成立的仪式。新成立的全球城市治理智库联盟10月30日下午召开工作会议，讨论联盟秘书处的设立、年度运行计划安排等。  

随后的主旨演讲环节由顾锋主持。世界银行中国局可持续发展国别业务主任Bekele Debele，亚利桑那州立大学教授Kevin Desouza，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志，北京航空航天大学副校长黄海军，上海交通大学中国城市治理研究院首席科学家、同济大学教授诸大建分别围绕智慧城市、新技术革命背景下的新型城镇化、大城市群综合交通系统、上海2040建设卓越全球城市等主题进行了主旨演讲。  

29日下午到30日上午，来自近20个国家和地区，130多位专家学者围绕智慧城市与大数据运用、城市环境治理、城市应急管理、城市群交通治理、城市治理与社会参与、城市群规划发展与治理六个主题展开平行分论坛交流讨论。论坛还围绕以上主题专门设置了五个青年学者专场论坛，为城市治理研究领域的新秀提供激荡思维、激发创新、激励成长的机会。  

10月30日上午，论坛闭幕式在徐汇校区举行，吴建南主持闭幕式。经过充分交流讨论，上海交大计算机科学与工程系副教授沈耀，环境科学与工程学院副教授董会娟，国际与公共事务学院副院长、中国城市治理研究院应急管理研究中心主任樊博，致远讲习教授、教育部“长江学者”彭仲仁，国际与公共事务学院副院长刘帮成，安泰经济与管理学院教授陈宪分别代表六个平行分论坛交流发言。  

闭幕式上同时举行了第三届大学生城市治理案例挑战赛颁奖仪式。大赛是“全球城市论坛”子活动之一，由上海交大主办，上海交大国际与公共事务学院和中国城市治理研究院联合承办，旨在推动青年学子关注城市治理，更好地传递“城市，让生活更美好”的思想理念。大赛自2017年6月份发布参赛邀请以来，共有来自34所高校的56支队伍报名参赛。经过激烈角逐，西南大学、北京大学、中山大学代表队获得比赛三甲，有三位参赛选手获得“优秀表现个人”奖。上海市人大常委会副主任、上海交大党委书记、中国城市治理研究院院长姜斯宪，中共上海市人民政府发展研究中心机关党委书记、副巡视员徐诤，上海交大国际与公共事务学院党委书记、中国城市治理研究院党支部书记曹友谊分别为获奖团队及个人颁奖。  

论坛最后，姜斯宪作闭幕演讲。姜斯宪表示，与会专家学者围绕论坛主题，展开了广泛热烈的讨论，取得了超出预期的成果，为“世界城市日”增添了一道靓丽的学术风景线。全球城市作为人类社会发展中的一种高级形态，日益成为代表国家和地区参与全球对话、开展国际合作的核心载体。规模超大、结构复杂、变化飞速的国际化大都市要实现善治，必须注重两点：一是城市管理要精准、精细；二是城市治理要体现多元参与。习近平总书记在党的十九大报告中提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在这样的背景下，学术界应当更好地发挥自己的作用，为建设中国特色社会主义、实现人类命运共同体提供学术支持。“全球城市论坛”就是上海交大为推进国际学术研究与城市治理实践交流所搭建的重要平台，希望它能够促进上海这座大城市乃至全国、全球正在发展中的各个城市的治理。而作为以城市为主要研究对象的新型智库，上海交大中国城市治理研究院也将在推动城市治理理论创新、实践总结等方面努力，并积极支持相关领域专家学者开展学术研究工作和学术交流，为全球治理体系的改革和建设贡献中国智慧和力量。