长宁区贯彻落实全市财税工作会议精神　“五个聚焦”科学理财

　　一是聚焦区域经济鼓励创新，推动转型发展。结合长宁“十三五”规划编制工作，加快推进以航空服务业为重点的现代服务业发展，引导信息、金融等服务业做大做强。支持“新技术、新产业、新模式、新业态”中小企业发展，对接上海建设全球科技创新中心的新要求，加大对科技创新以及产业成果转化的投入力度，加强与政策性担保公司沟通合作，缓解部分中小企业融资难困境。根据全市统一部署，落实好“营改增”改革扩围有关工作。支持淘汰落后产能，大力推进节能环保、绿色低碳事业发展。服务“人才高地”建设，加快高端人才集聚，为区域经济发展提供人才保障和智力支持。

　　二是聚焦民生保障加大投入，加强创新治理。不断优化调整财政支出结构，加大对基本公共服务领域的财政投入。进一步优化完善教育投入机制，确保复旦中学西部校区等重点项目建设，支持并促进义务教育均衡发展。推进基本公共卫生服务均等化，为社区卫生持续改革提供财力保障，支持公立医院改革发展。鼓励创业带动就业，积极扶持社会力量参与养老事业，落实好各类社会保障和社会救助措施。保障公共安全资金需求，全力保障消防安全、质监食品药品安全、安全生产等支出。贯彻市委一号课题要求，健全街道全额保障机制，财力进一步向基层倾斜。加大政府购买公共服务实施力度，进一步促进社会组织健康发展，推动政府职能转变。

　　三是聚焦改革贯彻新预算法，深化财政管理。深入学习、全面贯彻执行新预算法具体要求。将政府的收入和支出全部纳入预算管理，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公用预算的统筹安排使用力度。清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，并将政府债务分类纳入公共预算和政府性基金预算管理。加大存量资金盘活力度，对预算单位各类财政资金形成的结转结余资金分类管理，全面统筹使用。推进政府会计制度改革，编制2014年区本级权责发生制政府综合财务报告。根据市财政局统一部署，试行中期财政规划，探索三年滚动预算编制工作。推进财政信息公开透明，除涉密信息外，所有涉及使用财政资金的部门全部公开部门预决算信息、“三公”经费预决算信息，同时进一步细化信息公开内容。

　　四是聚焦资金效益依法理财，强化绩效管理。严格执行有关贯彻落实“八项规定”的各项制度，严控“三公”经费和一般行政性经费，全面规范区级机关会议费、培训费、差旅费、外宾接待、因公临时出国和因公短期出国培训费用等经费管理。加强预算执行管理，对当年执行进度较慢、预计年底可能形成较多结转或结余资金的项目，将及时调减当年预算。清理整顿预算单位银行账户，严格执行国库集中支付制度。完善财政监督检查工作规程，严格开展预算收支、预算执行情况、非税收入等专项检查，并逐步促进监督检查结果利用。完善财政资金事前、事中、事后全过程绩效管理模式，提高各预算单位财政资金管理效能，提升财政资金使用效益。

　　五是聚焦队伍建设科学培养，优化服务质量。不断加强财政党建工作，深化党风廉政建设，强化财政干部廉政意识。根据《长宁区财政局2014－2017年干部培训培养规划》，丰富干部教育培训途径和渠道，帮助青年干部快速成长为理财能手。通过召开座谈会、实地走访服务对象等方式，听取对财政工作的意见建议，不断优化财政服务水平。加强会计窗口建设，通过落实窗口一次性受理制度，延长窗口受理时间，开辟绿色通道等方式，有效提升窗口服务效率。根据区委统一部署，开展党的群众路线教育实践活动“回头看”工作，不断改进工作方式方法，提高行政效率。