全国人大:收买儿童拟一律追刑责

　　“收买被拐儿童，无论是否存在虐待行为，是否阻碍解救，都将一律追究刑事责任。”昨天下午，全国人大常委会审议刑法修正案(九)草案，收买儿童“减免或者免除处罚”的规定将被取消，改为“可以从轻处罚”。

　　近日，“拐卖儿童一律判死刑”的话题在微信圈广泛传播，引发社会各界对拐卖儿童犯罪的关注和讨论。全国人大此次审议刑法修正案，是既定法律程序，并非针对此次社会讨论而做出的回应。

　　“买方无罪”存误解

　　6月17日，微信朋友圈被一条网帖刷屏:“建议修改拐卖儿童的法律条款，拐卖儿童一律死刑！买孩子一律无期！”尽管这只是一家婚恋网站的营销活动，但拐卖儿童的话题被迅速引爆，引发全社会的热议。

　　根据我国刑法第240条的规定，拐卖儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；有拐卖儿童三人以上、偷盗婴幼儿出卖等八种情形之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。

　　相对于拐卖者来说，我国刑法对于收买拐卖儿童者的处罚较轻。刑法第241条专门针对“买方”规定，收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；收买被拐卖的妇女、儿童，非法剥夺、限制其人身自由或者有伤害、侮辱等犯罪行为的，依照本法的有关规定定罪处罚。

　　现行刑法还规定:对于被买儿童没有虐待行为、不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。这条规定，本意是为更好地保护被拐卖儿童的人身权益，但一定程度上也对买方市场打击不力，更让不少人认为“买方无罪”。

　　据记者了解，很多收买被拐卖儿童的人，多是出于延续香火等目的，因此，在现实中虐待儿童或者阻碍对其进行解救的并不多，因此收买儿童的行为经常被免于刑责。根据福建省高级法院提供的数据，2012年至2014年，福建各级法院审结收买拐卖妇女儿童犯罪仅有5件，刑期为3年以下有期徒刑或拘役、缓刑等。

　　对此，公安部打拐办主任陈士渠在接受媒体采访时表示，很多人误以为买儿童没有什么事情，进而加入买方大军，这对打拐反拐非常不利。“没有买卖就没有伤害，我赞成收买被拐儿童一律定罪。”陈士渠透露，公安部一直是“买方入刑”的推动者。

　　 两次修改加重处罚力度

　　昨天下午，提交全国人大常委会例会审议的刑法修正案(九)草案，聚焦饱受争议的被拐儿童“买家免刑”问题，进一步加大对收买儿童犯罪的处罚力度。

　　全国人大法律委员会主任委员乔晓阳在向常委会作汇报时建议，将收买被拐卖的儿童，对被拐卖儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，“可以从轻、减免或者免除处罚”修改为“可以从轻处罚”。这意味着，只要是收买被拐儿童，都将被追究刑责。

　　加大对收买儿童的处罚力度，其实由来已久。早在2013年9月，公安部就曾与最高法、最高检研究出台相关司法解释，在严惩拐卖犯罪分子的同时，依法追究买主的刑事责任。

　　2014年10月，刑法修正案(九)草案提交全国人大常委会初审。在初审草案中，将现行条文中“对于被买儿童没有虐待行为、不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任”，改为“可以从轻、减轻或者免除处罚”。

　　在审议刑法修正案(九)草案时，一些专家提出建议，收买妇女儿童应当一律追究刑事责任，对草案“可以从轻、减轻或者免除处罚”提出异议，认为不应免除刑事处罚。

　　在昨天的草案二审稿中，又修改为:“收买被拐卖的妇女、儿童，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以从轻处罚；按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，可以从轻、减轻或者免除处罚。”这意味着，收买被拐儿童和收买被拐妇女将做区别对待，收买被拐儿童“可以从轻处罚”，但仍将追究刑事责任；而收买被拐妇女仍然保留了“免除处罚”。

　　“从最早的可以免于刑责，到一审时可以定罪免罚，再到现在的可以从轻处罚，不能减轻不能免除，实际上是一个处罚力度不断加重的过程。”参与刑法修正案修订审议的中国刑法学研究会会长、北京师范大学教授赵秉志说，从两次修改的内容看，对于收买儿童的罪名处罚力度实际上在不断加重。