全国两会代表委员热议脱贫攻坚

　　“脱贫攻坚”，无疑是今年全国两会上最热的词汇之一。李克强总理在政府工作报告中强调，要坚决打赢脱贫攻坚战，今年完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。
　　不少代表都表达了打赢脱贫攻坚硬仗的决心：宁夏回族自治区党委书记李建华说，“全面小康不能让一人掉队”；山西省省长李小鹏说，“再难也要保民生”；甘肃省委书记王三运说，“2020年实现贫困县全部脱贫”；四川省省长尹力说，“摘不了‘穷帽’，就摘‘官帽’”……
　　如何保质保量完成脱贫攻坚任务？且听代表委员们怎么说。
　 　落实扶贫政策关键在“精准”两字
　　“现在中央政策力度很大、含金量很高，只要精准落实到位，贫困群众的获得感就会大大增强。”全国人大代表、贵州省委书记陈敏尔说，精准扶贫最关键的是将措施精准落实到贫困人口头上，做到对象识别精准、政策措施精准、项目安排精准、干部选派精准、脱贫成效精准。在这些方面，贵州省正摸索经验，如毕节市等地推行“贫困户点菜、政府上菜”的扶贫模式，结合地方发展特点，为贫困户订制一系列扶贫“套餐”，贫困户根据自身需求和能力，向政府申领“套餐”。
　　全国人大代表、云南省省长陈豪认为，实施精准扶贫，要特别注重对贫困人口数据的动态掌握，时刻做到心中有数。他提出，要建立从省到村的五级精准脱贫信息平台，脱贫的及时退出、返贫的及时纳入，为扶贫工作精准发力提供坚强有力的信息基础。
　　全国人大代表、四川省广安市委书记侯晓春则指出，精准扶贫也要“统筹城乡”。贫困并不是偏远农村的专属，城市也有贫困人口，必须把城市扶贫与农村扶贫摆在同等位置，同步实施，确保全面小康一个也不掉队。侯晓春认为，推进城市扶贫，要加快危旧房和棚户区改造，满足城市贫困居民住上好房子的迫切愿望；加强就业促进工作，让城市低收入群体稳定增加收入；综合运用社会保障政策，使符合条件的城市贫困人口脱贫得到多重保障。
　　全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任范小建指出，扶贫工作要做到精准，就必须提高群众的参与度，充分尊重群众意见。他指出，当前我国扶贫面临“贫困的程度深、长期贫困所占比重大、特殊类型贫困多”三大难点。在这种情况下，要处理好政府主导和群众主体的关系，把群众的参与放在重要位置，作为脱贫攻坚考核的一个重要内容。
　　全国政协委员、中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰认为，解决脱贫精度低问题，大数据可以发挥意想不到的作用。她建议通过研究扶贫数据建立模型，提高对数据的分析和应用，让扶贫工作变得更加透明、高效、精准和全面。
　　 靠生态扶贫走出“绿富美”新路子
　　贫困地区在经济欠发达的同时，大多具有山川秀美的优势。很多代表委员建议，要充分发挥生态优势，探索生态扶贫新路子，为群众建设美好家园。
　　全国政协委员、中国社科院研究员李蓝认为，欠发达地区应避免先污染后治理的老路，生态扶贫应成为精准扶贫重要部分。贵州、云南和广西等地先后提出了生态扶贫新思路，促进生态保护与扶贫开发良性循环，把“生态保护+产业发展”作为扶贫新模式和新方向，这种做法是可喜的。李蓝建议，以精准扶贫思路为指导，在全国精心布点选点，关注少数民族地区和西北干旱地区，给予一定的资金和技术支持，培育一批“生态扶贫”试点区和示范区，将经验向全社会推广。
　　全国人大代表、江西省省长鹿心社提出，江西要走“绿富美”发展之路，注重生态效益和经济效益的统一。怎样实现“绿富美”？鹿心社说，江西正围绕打造美丽中国“江西样板”，系统研究具体的指标体系和政策措施，包括科学布局“十三五”绿色发展的生产空间、生活空间和生态空间，编制国土资源保护与开发利用、循环经济、环境保护等专项规划，进一步强化规划引领作用；以重大生态工程为抓手，积极保护和修复自然生态系统，全面节约和高效利用资源能源，不断提升生态环境质量；将“生态+”理念融入产业发展中，大力发展“生态+”现代工业、“生态+”现代农业、“生态+”现代服务业，加快构建生态有机的绿色农业体系、环境友好的绿色工业体系、集约高效的绿色服务业体系，把生态优势转化为经济优势等。
　　全国人大代表、青海省玉树藏族自治州原州长王玉虎建议，重要生态功能区生态补偿机制要持续给力。他指出，三江源等生态功能区近年来生态环境逐步改善，但要巩固成果、持续改善，还需要进一步健全完善生态补偿机制，建议从国家层面加强制度顶层设计，将生态保护与脱贫攻坚结合起来，建立持久稳定的生态补偿机制，将生态公益岗位、水资源、湿地等纳入补偿范围，激发生态保护的动力，从长远和根本上解决好生态保护与建设问题。
　　 打好“组合拳”和“创新牌”
　　导致贫困的因素有很多，脱贫攻坚也不能只在一个方面发力。代表委员们建议，要打好“组合拳”，彻底扫清贫困群众脱贫致富的各种障碍。
　　全国人大代表、江西省赣县五云镇党委书记明经华建议，加大对贫困地区基础设施建设的力度，提高补助标准，减少贫困地区配套压力。“只有基础设施跟上去了，脱贫的步伐才能加快。”明经华说，五云镇如今产业发展势头不错，但由于地处偏远、道路损毁严重，交通极为不便，这制约了产业发展。
　　我国现有7000多万贫困人口中，因病致贫近3000万，重大疾病已成为贫困人口脱贫路上的“拦路虎”。全国人大代表、江西省卫计委主任李利建议，国家应尽快出台健康扶贫指导意见，加大贫困群众大病医疗救助力度，逐步扩大救助范围，提高救助比例，同时建立贫困群众大病商业补充保险机制，由财政安排专项资金购买，进一步提高抗大病风险能力。
　　教育扶贫同样是备受关注的话题。全国政协委员、吉林华桥外国语学院院长秦和认为，应提升贫困人口受教育水平，阻断贫困代际传递。建议大力支持乡村幼儿园建设，逐步建立和完善学前教育资助政策体系，减轻贫困家庭学前教育负担；普及贫困地区高中阶段教育，支持贫困地区扩大高中教育资源。同时，应结合贫困地区实际，突出就业导向，以中等职业教育为重点，避免将高中阶段教育完全办成升学教育。
　　如今，互联网扶贫也已成为打赢脱贫攻坚战的有力武器。代表委员们纷纷建言，要多一些创新思维，少一些墨守成规，通过网络等现代技术助力脱贫攻坚。全国人大代表、云南省昭通市委书记范华平认为，互联网打通了贫困地区与外界的“信息鸿沟”，为贫困地区创业青年提供了施展才华的舞台。全国人大代表、湖南省卫计委主任张健认为，远程视频会诊省时省钱，在医疗资源匮乏的贫困地区大有用武之地。全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏则建议，国家应更大力度地推动教育信息化，充分发挥“互联网＋”教育扶贫的作用，实现教育信息化与扶贫攻坚深度融合，让贫困地区的孩子们与城里孩子一样享受到优质教育资源。