新规针对克隆出租车改装 退市不改色将被严罚

　　8月1日起，新的《上海市查处车辆非法客运办法》开始实施。新规中的一些条款有针对性地指向了“克隆出租车”的制作改装源头。

　　“克隆出租车”之所以会出现，是因为有人提供改装服务，将车身喷涂成专用颜色、提供车顶灯、计价器等营运设备。《办法》规定，禁止任何单位和个人为社会车辆提供“克隆”服务，违者处以3万至10万元罚款。

　　市交通执法总队总队长蔡敬艳表示，将定期对二手车交易市场开展专项检查，重点检查下线出租车执行“清标改色”情况。如有未按规定对退市出租车进行“清标改色”的企业，执法部门将依法从严处罚。

　　2万元就可买到一辆“出租车”

　　“克隆出租车”的制作、销售有着完整的链条。根据公开报道以及上海市公安局提供的信息，今年3月，交通行政执法部门抓获一名“克隆出租车”司机黄某。黄某表示，他在嘉定江桥丰庄路附近、沪宁高速下的一个桥墩看到广告纸，致电卖家，再到现场花费约2万元购得一辆汽车。

　　黄某拿到车时，车上包含车顶灯、计价器、营运证、服务卡。执法人员还找到了一套出租车司机工作服。黄某交代，他曾在非法营运过程中故意调包乘客的交通卡。此外，他还在计价器中安装小马达，用于计费舞弊。

　　今年4月，上海市公安局刑侦总队及相关部门在嘉定江桥查获一个专事改装“克隆出租车”的团伙。老板田某以5000元到8000元的价格从二手车市场收购车辆，喷漆改装后出售。车辆根据改装程度按照1.8万元到2.5万元的价格出售。

　　“下线车”预留接口便于改装

　　按照规定，出租车公司应该在淘汰车辆时清除标志、改变车身专用颜色。部分公司并未严格监督、保证车辆“清标改色”。这些“下线车”虽未直接变成“克隆出租车”，但为改装成“克隆出租车”提供了便利。

　　根据2012年12月的媒体报道：“当年上海查获克隆出租车474辆，其中大部分来源于下线的出租车。为此，执法部门已将查处克隆出租车的执法力量转向了二手车交易市场，并重申企业必须对下线出租车清标改色。”

　　根据2013年12月央视新闻频道《新闻30分》报道：“上海多数淘汰出租车未按规定‘清标改色’。”

　　正规出租车公司淘汰下来的车辆，不仅外观、底色符合“克隆出租车”的要求，而且曾经作为正规车营运，车内完整保留了预安装计价器等设备的接口，便于改装。多数出租车计价器是铅封的，被偷来后，在汽修厂或者改装作坊，被开启后可以按匹配需要修改车牌、工号等信息。

　　根据相关规定，出租车企业未按规定对下线车清标改色的，每辆车将被处以2000元至5000元罚款。而在一些汽车修理机构，车辆全身喷漆改色的成本至少也需要2000元。