上海92号汽油每升降0.11元 成品油价首设调控下限

　　本报记者　黄勇娣

　　国内成品油价格机制将设置调控上下限。调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元。即当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提；低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不降低；在40美元至130美元之间运行时，国内成品油价格按机制正常调整，该涨就涨，该降就降。

　　昨天，国家发改委发出通知，决定完善成品油价格形成机制，进一步推进价格市场化。通知决定，设定国内成品油价格调控下限，建立油价调控风险准备金；放开液化石油气出厂价格，简化成品油调价操作方式，今后发改委将以信息稿形式发布调价信息，不再印发调价文件。

　　上海92号汽油每升降0.11元

　　根据完善后的价格机制，发改委决定自1月14日零时起，汽、柴油最高零售价格每吨分别降低140元和135元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.1元和0.11元。

　　上海也同步调整了成品油零售限价。调价后，上海92号汽油价格为每升5.53元，跌0.11元；95号汽油为每升5.88元，跌0.12元；0号柴油为每升5.11元，跌0.12元。

　　本次成品油价格降低幅度是如何确定的？发改委有关负责人表示，去年12月15日国家暂缓调整成品油价格时，国内成品油价格对应的国际市场原油价格略高于每桶40美元。因此，根据完善后的价格机制，国内成品油价格还有一定下调空间。

　　油价调控为何要设上下限

　　现行成品油价格机制是2013年修改完善的，但2014年下半年以来，世界石油市场格局发生深刻变化，国际市场油价从每桶110美元快速下跌至40美元以下，成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应问题。一来，国际市场油价持续走低的影响逐步显现，过低的油价不利于我国石油产业的长期健康发展，也不利于新能源和可替代能源发展。二来，成品油价格调整与市场化目标尚有差距。因此，国家决定修改完善现行成品油价格机制，并进一步推进价格市场化。

　　对成品油价格机制设置调控上下限，是综合各方面因素的结果。发改委负责人表示，我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高或过低都会对经济产生不利影响。油价过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行。油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高，长期看会导致国内原油产能萎缩，削弱我国石油自给能力，不利于保障能源安全。另外，过低的油价也不利于资源节约使用和治理空气污染，不利于能源结构调整和新能源发展。因此，为减轻国际市场油价过高或过低对国内市场的影响，保障国内能源长期安全，有必要对国内成品油价格机制设置调控上下限。

　　40美元“地板价”从何而来

　　发改委有关专家表示，将国内成品油价格调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。据相关机构统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。

　　那么，当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额将如何使用？据透露，为减缓油价波动带来的不利影响，我国将建立油价调控风险准备金。当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，主要用于促进节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。