"健康上海2030"规划年内启动 推进按病种收付费
图片说明:今年，全市将以建设健康上海为主线，不断增强人民群众健康获得感
东方网记者刘轶琳3月22日报道：东方网记者从今天举行的2017年上海卫生与健康大会上获悉，《健康上海2030规划纲要》即将出台，今年，全市以推进健康上海建设为主线，围绕深化医改和改善民生，推出七大“健康礼包”，不断增强人民群众健康获得感。
据介绍，今年，上海将继续深化公立医院改革。出台升级版“总量控制、结构调整”政策，逐步建立以服务量和病种组合指数为依据的公立医院医药费用控制标准，对公立医院实行精准控费和差异化管理，推进按病种收费、按病种付费等工作。探索药品采购“两票制”（药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票），通过提高采购集中度、压缩流通环节，进一步降低药品虚高价格。
同时，上海将全面推进社区卫生综合改革。推进分级诊疗试点，强化医联体建设，落实预约优先转诊、延伸处方、长处方等配套服务，构建基层首诊、双向转诊、高效有序的分级诊疗体系。全市社区卫生服务中心年内将全部开展“1+1+1”组合式签约服务，签约居民的覆盖率达到30%，其中老年人、慢性病患者、儿童等重点人群的签约覆盖率达到60%。加强对签约居民的健康管理，开展家庭医生签约服务费试点，推进家庭医生管健康、管费用相结合，让家庭医生成为百姓健康的“守门人”。
此外，上海将强化公共卫生服务。推进实施第四轮公共卫生三年行动计划，坚持“医防融合”，加强艾滋病、结核病等传染病的防控，深化慢性病综合防控体系建设，组织实施“社区居民大肠癌筛查”和“60岁以上老年人肺炎疫苗接种”等项目。规范严重精神障碍患者服务管理，落实门诊医疗费用减免政策，推进心理危机干预工作机制与平台建设。提高卫生应急处置能力，做好突发事件紧急医学救援工作。加强食品安全标准和风险监测评估能力建设。
会议还透露，上海将进一步优化医疗服务体系。实施妇女、儿童健康服务能力建设“十三五”规划，深入推进五大儿科联合团队建设，全面提高产科、儿科服务能力。推进院前急救体系一体化管理，新建14个医疗急救（120）分站。加强血液募集、人体器官捐献与移植管理，落实长期护理保险制度，完成“新增50家养老机构设置医疗机构”市政府实事项目。
同时，会议还透露，今年，上海将继续推进健康城市建设，推进进中医药传承创新，加快健康服务业发展。加快上海国际医学园区和新虹桥国际医学中心建设，逐步形成健康管理、健康保险、健康养老、医疗康复、药品和医疗器械、健康信息化、健康国际会展、健康教育培训、健康相关物流等全产业链集聚的产业园区等。
大会还对《“健康上海2030”规划纲要》（征求意见稿）进行了讨论。2016年9月，市委、市政府启动《“健康上海2030”规划纲要》编制工作，经过市卫生计生委、市医改办与市政府近30个部门及研究机构的努力，形成了《纲要》征求意见稿。目前，已两轮书面征求《纲要》意见，召开专家座谈会，听取卫生、环保、体育、社科等领域专家的意见。下一步将在更广范围内听取意见。