制售假药成全球性产业链 互联网令其泛滥成灾

　　制售假药已经形成一个全球性产业链，互联网普及更令假药泛滥成灾。因为获利丰厚，冒险者趋之若鹜；因为追查困难，违法者肆无忌惮；因为处罚轻微，罪行屡禁不止。然而，假药之祸患，不下于毒品。国际刑警组织等机构警告，全球假药泛滥，足以向各国敲响警钟。

　　 治死人的药

　　2005年2月，一名23岁缅甸男子因出现发烧、呕吐、发冷和头痛等症状被送往一家地方医院。医生诊断他患有疟疾，给他开了青蒿琥酯。这是全世界应用最广泛的抗疟疾药物之一，安全、疗效好，还便宜，在缅甸这个每年50万至60万宗病例的疟疾高发国，青蒿琥酯是医疗机构常备用药。

　　通常情况下，用药后只需几天，患者的症状就会消退。这个年轻人的病势却越来越重：陷入昏迷，肾脏有衰竭迹象，血液中的疟原虫数量变多了。医生加大了青蒿琥酯的注射剂量，但无济于事，感染扩散到了脑部，病人很快死亡。

　　病患的意外死亡让医生们迷惑不解，因为诊断和用药并无问题，为了查清真相，医院展开调查。调查结果让人恍然而震惊：给病人用的青蒿琥酯中只有20％的有效成分。换句话说，这是假药。

　　年轻人的乡亲们以前从没听说过有谁死于假药。出于悲愤与担忧，他们把医院库存的、当地药店出售的可疑货源青蒿琥酯搜罗一空，公开焚毁。

　　由假药制造的类似悲剧发生在世界各个角落，受到荼毒的药物也绝不止青蒿琥酯一种。2012年，巴基斯坦拉合尔一家医院有100位患者死于假冒的抗肺结核药物。2013年，印度官方调查发现，一家位于偏远山村的医院因为用了毫无活性成分的假抗生素，5年内有8000多名病患死于术后感染。今年5月，世界卫生组织发布警告：西非地区市场上在售的脑膜炎疫苗中有不少是过期产品。

　　从抗生素到疫苗，从抗艾滋病药物到伟哥，假药无处不在。有些假药是活性成分过低或没有，吃了等于没吃；更可怕假药的是那些不仅治不了病，还能致命的“毒药”。

　　“这些假药制造者根本就是谋杀犯，他们在制造死亡，”北卡罗来纳大学吉林斯全球公共卫生学院的吉姆·赫林顿说，“而制假药被起诉的风险，还不如造一只仿冒的‘古驰’手包来得高。”

　　 低风险、高回报的行当

　　假药泛滥成灾，国际刑警组织针对非法制药的专项调查“盘古行动”战绩年年见涨：2011年，行动组缴获了240万粒假冒及非法药片；今年，缴获药品总量已达到2070万粒。

　　当然，情况不见得越来越严重，也可能是执法机构经过这么多年努力终于摸清假药生产链的底细。各国公共卫生部门对这个行业的存在早就心知肚明，但直到2000年初才开始搜集数据，国际刑警组织2005年才成立打击假药行动组，而调查结果让他们意识到问题的严重性。

　　也有很多专家相信，制贩假药这门行当确实日趋“流行”，原因很简单：低风险低、高回报，一本万利。“相对于贩卖毒品和贩卖人口，对贩卖假药的处罚较轻，”牛津大学医学院长期追踪假冒伪劣药物的保罗·纽顿教授说。当某种药品供应短缺或售价昂贵时，制贩假药便能带来丰厚的利润。

　　根据不同机构的估计，每年因假药而死的人少则10万，多则近百万。确切的数字难以统计，因为病人的死亡很难判定是因假药导致。可以肯定的是，犯罪分子在供应环节掺进假药。在全球化时代，一颗小小的药片制造过程中可能流转多达十几个国家：在中国合成，在印度填配胶囊，在墨西哥完成包装，最后才在加拿大药店上架。　　制贩假药组织与贩毒集团一样，搭建了四通八达的国际网络。2013年，一个波多黎各人因为在网上贩售假药，被判处两年监禁。这个人其实是一个制贩假药团伙在美国的中介，该团伙头目据称在遭到通缉后逃往新西兰。

　　正是这种跨国流动使假药犯罪难以追踪。国际刑警组织“盘古行动”副主任阿莉内·普朗松说，196个成员国中只有少数国家有专门打击假药的队伍，“其他国家的执法机构不是能力不足就是缺钱。”

　　世界卫生组织估计，全球大约三成国家没有专门机构，不能像美国食品和药物管理局（FDA）监管药品的生产和销售。这些国家通常比较穷，政府人力和财力不足。甚至，执法部门也受腐败困扰，可能被假药制贩团伙收买，对假药混入市场睁一只眼闭一只眼。

　　即使在美国和英国等监管严密的国家，假药能钻空子渗入市场，尤其是当私人诊所或病患个人从互联网购买药品的时候。一些调查指出，网上售出的药品中约九成的真正原产国都与网店宣称的不符。而网络药店的购买渠道往往来自那些监管松懈的国家。