长宁区落实信息化监管措施，加强环境污染源治理

一是开展环境监察移动执法。 2013年作为上海市环境监察移动执法试点区县之一，启动环境监察移动执法系统建设和试运行，系统集成了5项监察业务和900余条基础数据，并采用现代化通讯、数据库及计算机网络安全等技术，以局域办公网、业务专网、无线通讯网等为依托，以移动终端设备为载体，实现信息查询、现场执法、任务管理等功能，为环境监察人员现场执法提供技术支持。同时，现场执法数据与污染源监管、信访处置、行政处罚、排污收费等环境监察业务形成数据关联，同步更新数据，动态掌握重点污染源基本情况。截至2015年年底，利用环境监察移动执法系统完成监察任务1176件，录入各类监管信息2754条，建立重点监管企业“一企一档”67份，为推进污染源监管“三清三全”提供了数据支撑。

二是推进建筑工地污染在线监控。 2012年起积极试点开展建筑工地扬尘、噪声在线监控工作，将安装在线监控系统纳入新建工程项目环评审批，要求学校、医院等政府投资项目带头率先安装，并落实财政资金对企业项目给予安装补贴。截至2015年，累计安装建筑工地在线监控系统18套,至今已生成监控数据200多万条，为治理建筑工地扬尘和噪声提供了参考依据，每月分析监控数据，观察数据变化情况，计算扬尘颗粒物平均值。区建交委、区环保局、区城管执法局依托扬尘工作例会平台，共享在线监控数据，通报日常监管情况，并定期开展建筑工地联合执法和专项执法，重点对在线监控数据高于平均值的建筑工地开展检查，督促建设方严格落实建筑工地防尘降噪措施，避免发生污染扰民事件。目前，全区 21个建筑工地全部安装在线监控系统，应装尽装率达100%。

三是推广餐饮油烟在线监控。 围绕餐饮油烟扰民问题，经研究决定对编制环评报告表的新建餐饮项目，以及建设在敏感区域内或达到一定规模的餐饮单位，一律要求安装油烟在线监控设施，并在环评审批阶段进行明确，在竣工验收阶段督促落实。同时，还要求信访矛盾突出、群众反复投诉的餐饮单位安装油烟在线监控设施，实施监控油烟净化设施开启状态和清洁状况。通过招投标的方式，引进5家技术服务机构，专门负责油烟在线监控设施的安装和维护、信息平台的建设以及监控数据的统计，并将5家技术服务机构纳入阳光推荐名录，供餐饮单位自主选择。监管过程中，开通短信提示功能，对未按规定开启油烟净化设施或设施未按时进行清洁维护的情况，通过发送短信提醒餐饮单位负责人自查整改，并提示网格执法人员前往现场检查，督促餐饮单位加强末端污染治理，杜绝油烟扰民问题的发生。截止2015年年底，累计安装油烟在线监控设施70余套，虹桥南丰城、金虹桥广场等大型购物生活中心内的新建餐饮单位安装率达100%。

四是实施国控重点污染源在线监测。 对国控重点企业天山污水处理厂每日开展在线监测数据传输审核，重点检查监测数据缺失和水质异常情况，做到早发现、早处理、早解决。2015年以来，天山污水处理厂在线监测数据传输率、有效率和传输有效率均为100%。每季度做好在线监测设备考核以及数据直报平台在线审核，确保设备运行正常，数据真实有效。对新更换的在线监测设备及时组织验收，保证数据传输的连续性和有效性。在此基础上，做好信息公开工作，每月将监督性监测结果在市、区两级环保局门户网站上进行公开，并督促天山污水处理厂自行公开企业自测结果，促进国控重点污染源监管公正、公开、透明。（长宁区环保局）