促进服务贸易进出口 本市将出台行动计划

　　上海服务进出口总额屡创新高，记者日前从市商务委获悉，中国加入WTO以来，上海服务进出口总额从2000年的79.2亿美元增至2014年1753.9亿美元，15年间扩大了22.1倍，年均增速达22.9％，高于同期全国服务贸易15.9％和上海货物贸易15.4％的年均增速，也高于同期上海GDP11.2％和上海第三产业增加值12.9％的年均增速。

　　今年前三季度，“上海服务”继续领跑全国，服务进出口总额1461.5亿美元，同比再增14.1％，占同期本市对外贸易总额的30.4％，占全国服务贸易进出口总额约30％。其中，高附加值服务进出口增速进一步加快，文化和娱乐服务、保险和养老金服务、金融服务进出口同比分别增长61.3％、54.5％和27.3％。照此速度，到今年年底本市服务贸易进出口将首超2000亿美元大关。

　　今年年底，市政府即将颁布《上海市加快促进服务贸易发展行动计划(2016－2018)》，预计2018年底，本市服务贸易进出口总额力争达2500亿美元，规模继续保持全国领先，占本市对外贸易比重维持在30％以上。

　　近年来，本市相继出台《关于促进服务贸易全面发展的实施意见》、《贯彻落实〈国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函〉的实施意见》和《关于加快发展本市对外文化贸易的实施意见》等文件，内容涉及资金支持、税收优惠、行业自律和贸易便利化等方面。在落实资金支持政策方面，市商务委积极组织企业申报商务部文化出口、软件贴息和服务外包资金，并在市级层面设立了服务贸易专项资金和服务外包专项资金，在中高级人才培训、获取国际认证、翻译费用、海外设点、参加境外展会以及招收实习生等方面给予支持。

　　结合政府职能转变，近年来上海还逐步变"以财税政策驱动为主"向"以优化环境为主"。以问题为导向，聚焦企业需求，本市出台多项服务贸易便利化举措:包括为服务外包重点企业提供"外汇业务绿色通道"，设立"张江快速检验绿色通道"，出台服务贸易企业外籍高管的签证和居留便利政策，出台《关于加强本市服务外包产业知识产权工作的若干意见》等。此外，在海关保税监管、特殊工时制度和政策申报流程方面都推出了相应的便利化举措。

　　完善服务贸易公共服务功能，以共享平台为服务贸易企业"抱团出海"提供便捷通道和后勤保障，则是上海打造服务贸易城市竞争力的又一显著特点。其中，有"上海服务外包交易促进中心的在线交易平台"、"上海文化贸易语言服务基地"等，全国第一个中医药服务贸易专业服务平台－－"上海中医药国际服务贸易促进平台"，以公共服务平台方式，集中上海国际合作的优质资源和渠道，提高中医药服务贸易专业化运作能力，据样本单位初步统计，今年1－11月，上海中医药服务贸易额同比增长近1倍。