让市场引导创新促企业主动创新 黄浦区发布创新十条

　
      日前，黄浦区正式发布《关于进一步提升自主创新能力的实施意见》。这一被称为“创新十条”的新文件背后，是黄浦区统筹整合各类资源力量，建立一口咨询、一口受理、一口汇总的“三个一口”产业政策服务机制，让市场引导创新、企业主动创新。

　　记者注意到，“创新十条”不同于以往的政府扶持政策，突出强调企业是“创新主体”，政府主要职能则是“营造环境”和“做好服务”。在“创新十条”中，有64%的内容是支持企业创新发展，有16%的内容是营造良好环境，有10%的内容是关于政府优化服务机制和加大财政支持力度。负责“创新十条”落地工作的，是黄浦区新成立的“创新办”（张江黄浦园管委会办公室），这个新平台将一口接受企业对产业促进政策的咨询，逐步做到一口受理企业申报。创新平台专职副主任陈盠介绍说，新平台最大特点是“有区无园”，突破园区、产业的界限，没有空间限制；“创新十条”关注科技创新但不局限于科技创新，不对“四新经济”作人为界定，只要是区内相关企业都可以享受相应支持。

　　至于“创新十条”的具体兑现方式，黄浦区也根据区域经济特色，提出重点聚焦金融对接、成果转化和人才集聚三个方面，探索中心城区自主创新之路。黄浦区区长彭崧提出，要强化金融对自主创新项目的发现和支持功能，发挥市场在配置资源中的决定性作用。以往，政府更多关注金融市场的融资功能，而黄浦“创新十条”更关注金融市场的发现功能。专项资金将尽量实行门槛制、审核制。