上海首次明确时间表提升贸易便利化　三年时间基本建成“单一窗口”

　　根据联合国及世贸组织的相关建议和协定，“单一窗口”能使贸易、运输相关各方，在单一登记点提交满足进口、出口和转运全部规定的标准资料和单证。目前全球有70多个国家和地区已实行“单一窗口”，欧盟更形成了跨越国界的区域“单一窗口”。上海于今年6月18日正式上线运行“单一窗口”，目前已开通一般贸易进口货物申报和船舶出口岸联网核放两个试点项目。

　　来自市口岸服务办的统计显示，从上线运行至9月11日，企业通过“单一窗口”成功申报一般贸易进口货物1100余票，相关监管部门通过“单一窗口”办理船舶离港手续近1100艘次，极大提升了管理效率，降低了监管成本。市口岸办主任张超美表示，上海"单一窗口"建成后至少有六块功能:货物进出口(包括进出口申报、国际转运申报等)、运输工具(包括船舶申报、航空器申报等)、进出口许可、支付结算(包括关税支付、规费缴纳、外汇结算、出口退税等)、企业资质(包括对外贸易经营资格、货物申报资质等)和信息查询。

　　虽然暂时只是"浅尝"，但上海已开始享受制度创新带来的"红利"。数据显示，今年1月至8月，上海口岸各项指标呈现稳中有升的良好态势，口岸进出口货物总值45969.1亿元，同比增长6.2％，占全国的27.1％。自贸试验区进出口货物总值5004亿元，更是增长了9.2％。同期，上海口岸出入境旅客1991.7万人次，增长13.5％。口岸出入境(港)国际邮轮372艘次，增长42％，邮轮出入境(港)旅客86万人次，增长70.3％。

　　最快本月底，上海"单一窗口"就将新增3个试点:分别是将货物申报由进口推广到出口，将船舶出口岸联网核放扩展到船舶进出口岸手续办理，以及自贸区货物进出区的"一线进出境"和"二线进出口"报关、报检全流程单一窗口操作模式。在此基础上，到2016年，上海"单一窗口"基本成形后，海关税费、相关规费、查验辅助作业服务费用的电子支付，将都通过"单一窗口"实现；船舶和贸易许可与证书、外汇、出口退税等业务也可在"单一窗口"进行办理。让人期待的是，届时各政府管理部门将通过"单一窗口"，一口受理企业资质相关的行政审批和登记等事项。