全力推进供给侧结构性改革 从iPhone依赖症看去产能之路
上海制造和iPhone（苹果手机）有什么关系？
外界的印象中，很难把两者挂起钩来。不过来自统计部门的调查显示，作为上海工业六大重点行业之一的电子信息产品制造业，它的起伏波动周期，和每一代iPhone上市关系密切。
去年9月iPhone6S上市，在大量备货需求带动下，前三季度电子信息产品制造业产值逆势增长；但到了第四季度，上市初期热情褪去，订单下滑，部分生产线外迁，导致全年该行业产值仍为同比负增长。统计部门分析，今年iPhone7上市，预计还将出现类似的行业波动。
iPhone是风靡世界的商品，但为何这样一件商品，会对上海制造产生显著的影响？分析这一案例，可以从一个侧面，观察上海产业结构中的深层次问题，也引出一个值得思考的问题：在当前供给侧结构性改革过程中，上海怎么去产能？
上海需要去产能吗
产能问题，是当前供给侧结构性改革的焦点之一。上海是不是存在产能过剩矛盾？
有观点认为，上海比全国率先进入经济新常态，结构调整早已进行，相比全国其他不少省市，如今去产能的压力并不大。
从总体经济结构看，确实如此。去年，上海第三产业占比高达67.8%，服务业增速和占比连续多年超过制造业，成为上海经济发展的支柱。但如果转换视角，深入具体的各个行业观察，可以看到不论服务业和制造业，上海的无效、低效供给的规模依然不可轻视，有效供给和高端供给还是相对不足。尤其是一些低效的供给，尽管在短期内仍贡献着GDP和税收，但它们挤压了有效供给的空间，减缓了产业转型升级的步伐。
iPhone代工是一个典型。iPhone似乎是高端的代名词，对于不少企业来说，能接到iPhone的订单、能成为海外大牌的供应商，是荣誉和竞争力的体现。但如果是简单的代工厂，而且对此形成依赖，对上海制造品质和附加值的提升有多大价值，需要打个问号。
直面结构性矛盾
iPhone代工适不适合上海，理论分析并不容易，然而市场已经给出了初步回答。
统计调查显示，虽然iPhone上市仍在引起上海相关制造业的波动，但近年来其影响在减小。一大原因是相关企业受成本影响，逐渐向其他省市转移。客观上，在摆脱“iPhone依赖症”的过程中，由于旧产能转移，新兴产能还未成熟，上海电子信息产品制造业感受到了“阵痛”的冲击。
业内专家认为，摆脱“iPhone依赖症”，是“市场出清”的结果，短期内对经济增长或有一定影响，但大可不必为此忧虑，一方面这些企业上海想留也留不住，另一方面这样的产能转移，优化了产业结构，腾出了更多空间。从心理上讲，“iPhone依赖症”越顽固，也会降低对其他新产业和新技术关注程度。
上海的制造业并不是以“海外大牌代工”闻名，但在一些具体的产业领域，类似“iPhone依赖症”的现象或多或少存在。这些依赖症的产生，有各种原因，比如国企的历史包袱、短期利益驱动下的招商引资等等，但根本原因可以归结为一条——过去扩张式高速发展，积累沉淀下来的结构性矛盾。和全国相比，上海的这些结构矛盾，总量上并不突出，但对于上海制造整体转型、迈向高端，却也是负担。
上海去产能的任务并不轻松，“iPhone依赖症”可以靠“市场出清”，但有些产业受种种复杂因素制约，退出之路有重重阻碍。整个“十二五”期间，上海顶住工业下行压力，仍然实施结构调整4208项，腾出土地8.8万亩，调整落后产能产值1086亿元，节约标煤435万吨，全市规模以上工业单位增加值能耗累计下降22.9%。
上海经济和信息化委介绍，目前上海已实现铁合金、平板玻璃生产、电解铝、皮革鞣制等整行业退出，行业性专项还调整了不符合要求的铅蓄电池、砖瓦企业，小化工、水泥、纺织印染、四大工艺等行业数量明显压缩。
边界约束下的现实路径
面对未来，上海土地、资源、环境容量等总量约束日益趋紧，上海的工业必须在边界约束下，考虑未来发展。因此，提高资源使用效率是上海工业的唯一选择，去产能的现实路径，也需要围绕这一目标展开。早在2014年，上海就率先出台全国首份《上海产业结构调整负面清单及能效指南》，并编制《上海市部分行业限制类、淘汰类生产工艺、装备和产品指导目录》，重点指向“压和减”，配合差别化电价政策，以约束性指标和市场化手段引导、倒逼企业加快调整。
比如在第一批《指导目录》中，选定钢铁、化工、有色、建材、机械（含锻造、铸造、热处理、电镀工艺）等5个本市重点调整行业。针对钢铁行业，上海对年产60万吨及以下板材和25万吨及以下线材不锈钢冶炼装置等列入淘汰目录，实施差别电价后，小钢铁企业淘汰、调整、转型周期在半年至1年之间，累计完成近100家小型零星钢铁企业的调整。
此后，又加快对纺织、轻工、医药、电力等行业的第二批限制类、淘汰类指导目录进行编制，并发布产业结构调整负面清单及能效指南（2015版），通过多策并举，淘汰落后产能。
在经济下行压力渐大形势下，推进供给侧改革的艰巨性不容忽视。日前举行的上海市经济和信息化委年度工作会议上传出消息，按照中央“三去一降一补”要求，今年上海将推进“1350”计划，即“十三五”期间聚焦50个重点区域，落实专项调整路线图及年度实施计划，计划年内完成产业结构调整1000项。
当下，经济潜在性下降趋势依然存在，稳增长压力不可小觑。有一种声音很有市场，经济下行压力巨大，目前该调整的产能是不是可以缓一缓、放一放？长痛不如短痛，窗口期存在与开合不会如你所愿，只有抓住稍纵即逝的机遇，现在调足退够，未来才能衔枚疾行。