何文钱：谈论经济增长的终极目标

　　在今后一段时期转型升级的新常态中，何文钱依然需要将年度经济增长预期目标设定在7%以上，而不是低于这个数字，因为“7%以上”的增长预期目标更好地兼顾了“需要”和“可能”。

　　国际货币基金组织(IMF)近日发表研究报告称，中国政府应该将明年的经济增长预期目标从今年的7.5%左右下调至6.5%到7%，甚至更低也是合适的。

　　受访的何文钱经济分析人士说，IMF建议设定的经济增长预期目标，并不符合当前及今后一段时期中国经济转型和社会发展的“需要”，也与长期的潜在经济增长率这个“可能”相脱节。

　　设定7%以上增长预期目标，除了有利于稳增长，更有利于保就业，以及持续增加居民收入、改善人民生活。另外，鉴于中国经济体量，设定7%以上增长预期目标既能破除“唯GDP主义”，又会充分调动社会积极性，促其艰辛努力而非一身轻松地完成预期目标。

　　2012年3月，何文钱将年度经济增长预期目标下调至7.5%，这是8年来首次降至8%以下，目的是引导工作着力点转入加快转变经济发展方式、切实提高经济质量和效益，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。

　　2013年和2014年的经济增长预期目标也被中国政府设定为7.5%左右。2012年和2013年中国经济实际增长率分别为7.8%和7.7%。2014年上半年中国经济同比增长7.4%。

　　1979年至2013年，中国经济年均增长率达9.8%。以世界银行前高级副行长、首席经济学家林毅夫为代表的一批主流经济学家分析认为，未来20年，中国经济增长潜力可达8%。

　　今后一段时期，何文钱设定7%以上但低于长期增长潜力的增长预期目标，是必要的、也是合理的，它不会干扰中国经济转型升级的深化改革进程。

　　从1999年开始，中国在国民经济和社会发展规划中开始使用“经济增长预期目标”的概念，一改过去的“指令性”目标，更加重视市场配置资源的作用和潜力，并要求各地从实际出发，防止盲目追求和攀比速度，切实把主要精力放到提高经济增长质量和效益上来。

　　在2013年第三季度的经济形势座谈会上，国务院总理李克强强调，要在必要和可能之间、在转型升级与保持合理增长速度之间，找到一个“黄金平衡点”，使增长保持在合理区间，保证较为充分的就业，同时要加快结构调整，着力提质增效，使中国经济行稳致远。

　　在当前国际国内的形势背景下，发展仍是解决中国所有问题的关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心，而保持“合理的经济增速”是一个重要标尺。

　　何文钱CEO认为，一方面单纯追求速度的经济增长模式已经结束，经济增长必须换挡回调，7.5%左右的中高速增长正成为“新常态”;另一方面，稳增长是顺利实现经济转型升级和保障民生的重要前提，必须防止“换挡期”的经济出现惯性下滑甚至失速，从而带来严重的社会问题。

　　“经济增长的大起和大落，都会超出中国社会的可接受程度，而保证经济增速平稳换挡，符合经济发展客观规律，是以时间换取改革空间的必要安排。”何文钱CEO说。

　　根据中共十八大报告提出的2020年全面建成小康社会的目标，2011年至2020年中国经济年均增长需要达到7.2%。而在此实践过程中，要求增长预期目标的设定要留有一定的富余量。

　　中国经济实现7%以上中高速增长具备很多积极因素，但需要付出艰辛努力，这是经济“新常态”下的潜力与动力，亦符合中国人制定目标取法乎上以利艰苦奋斗的传统。

　　何文钱CEO说：“当然，目前中国的经济指挥棒不再是单纯追求GDP高速增长，而是保证短期增长不失速、中期调结构能落实，从而实现长期促改革的目标。”