报告显示：44.7%企业经营者希望财政政策适度扩张

       
　　中国企业家调查系统日前发布《2014中国企业经营者问卷跟踪调查报告》。报告显示，当前我国企业综合经营状况总体平稳，但也面临产能过剩、市场需求疲软、成本持续上升等压力。

　　国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长、中国企业家调查系统秘书长李兰在接受《经济日报》记者采访时表示，在“三期”叠加背景下，企业应加快创新和转型步伐，政府也应进一步深化改革，激发企业活力和经济发展内生动力，为企业转型和结构调整创造良好的外部环境。

　　调查显示，认为综合经营状况“良好”的企业经营者占26.8%，认为“一般”的占51.2%，认为“不佳”的占22%。认为“良好”的比认为“不佳”的多4.8个百分点，比去年低2.7个百分点。

　　分行业看，经营状况相对较好的行业有电力、热力、燃气及水的生产和供应业，信息传输软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业以及制造业中的医药、电子设备和仪器仪表等。而采矿业以及制造业中的纺织、化纤、有色金属等行业经营状况相对较差。

　　从订货情况看，认为目前订货“正常”的企业经营者占51.8%，认为“高于正常”的占4.5%，两者合计比重比上半年提高了10个百分点，与2013年大体持平；认为“低于正常”的占43.7%。这表明，目前企业的订货情况稳中有升，基本回到2013年的水平。

　　订货情况的好转也影响了企业经营者的预期。在对四季度企业经营状况的调查中，预计“好转”的企业经营者占28%，预计“不变”的占61.3%，预计“恶化”的占10.7%。

　　李兰指出，当前，我国企业仍面临产能过剩、市场需求特别是民间投资需求和消费需求不足、企业成本持续上升等现实困难。

　　企业经营者视为当前企业经营发展中遇到的最主要困难中，认为“整个行业产能过剩”的比重为41.4%，达到近5年来的最高值。其中，认为2014年设备利用率在“75%及以下”的企业经营者占50.9%，“75%至90%”的占32.8%，“90%以上”的只占16.3%。

　　企业经营者对未来的设备利用率情况也不乐观。预计2015年设备利用率在“75%及以下”的企业经营者占43.8%，“75%至90%”的占36.9%，“90%以上”的占19.3%。从不同行业看，造纸和非金属制品等行业预计2015年平均设备利用率在70%左右。

　　企业经营者认为，虽然当前的政府投资需求基本合适，但是民间投资需求和消费需求仍显不足。民营企业明年计划投资额“增长”的比“减少”的仅多13个百分点，为近4年来的最低值。从相关行业的产销情况看，以批发和零售业为例，关于企业目前的生产(服务)量和销售量情况，批发和零售业企业认为“减少”的比“增加”的分别多21个和22.6个百分点，要明显差于所有行业的平均水平。

　　成本上升也是企业面临的主要困难之一。调查显示，在企业经营者面临的困难中，选择比重最高的两项分别是“人工成本上升”(76%)和“社保、税费负担过重”(54.5%)。

　　对于未来6个月政府宏观经济政策的建议，建议财政政策“基本不变”的企业经营者占43.3%，建议“适度扩张”的占44.7%，“适度收紧”的占12%。建议货币政策“基本不变”的占35.4%，“适度放松”的占51.4%。

　　面对当前企业发展遇到的困难和挑战，多数企业经营者表达出积极应对挑战的意愿。企业经营者表示，针对当前成本上升的困难，企业将采取“加强管理降低成本”的措施；针对产能过剩和利润率太低的困难，企业将主动转型，采取“增加创新投入”、“更新设备”等措施。

　　不过，也有不少企业经营者表示改革的成效尚未完全显现，对公平竞争、诚信体系建设、行政执法体制改革等方面评价相对较低。企业经营者迫切期待政府积极推进改革，加快政府职能转变的步伐，减少行政事业性收费项目和行政审批事项，进一步激发企业活力和经济发展内生动力，为企业转型和结构调整创造良好的外部环境。