市食药监局召开干部大会 提出完善以严格制度加上科技手段的监管体系

　　在前天举行的"福喜事件"查处情况会议上，市委副书记、市长杨雄对下一步工作进行了部署，并要求政府相关职能部门举一反三，在新的形势下不断提高监管水平。根据市委、市政府领导的要求，市食药监局负责人表示将进一步加强与公安、工商、税务、嘉定区政府的密切合作，将案件做实做细，将违法犯罪事实形成证据链，确保法律证据确凿，依法从严从重予以惩处，让违法企业与责任人付出沉重代价。同时，及时发布相关信息，回应社会关切。

　　当前，市场上出现的新生产方式和新流通模式，对政府监管体系和监管水平提出了更高的要求，对监管部门的发现能力、技术水准提出了新的挑战。此次福喜事件，既能追溯到上游的美国福喜集团，也涉及到采购上海福喜所生产食品的下游食品流通或餐饮企业，供应链长而杂，相关违法违规生产行为隐蔽，客观上对上海食品监管能力提出了挑战。

　　纵观全球先进的食品监管理念和举措，事前和事中监管远比事后监管有效。市食药监局负责人表示，一系列新的事前、事中监管举措正在加紧酝酿中，目的是完善以严格制度加上科技手段的监管体系。比如加强研究食品生产企业的电子化全程监管，全面实施良好生产规范(GMP)和标准操作规程(SOP)；完善监管人员的移动电子执法装备；抓紧出台本市《食品安全追溯管理办法》，加强食品安全追溯制度的建设，完善重点食品的追溯体系；加大食品生产经营企业信用体系建设，继续严格执行"黑名单"制度，让相关企业、行业受到警示和教育。

　　食品安全问题，监管部门"独木难支"，还需要企业的自律、消费者的自我保护、社会的监督，加上加强政府职能部门的监管，这样"四位一体"的社会共治监管模式才能彻底净化食品安全环境。据悉，今年上半年，本市共受理食品安全问题投诉举报和咨询3.73万件，同比增加36.3％，共核发食品安全举报奖励专项资金155笔，共计10.18万元，有效地发动群众和企业内部人员，共同参与到食品安全的社会治理中去。

　　■实行政府职能部门监管、企业自律、消费者自我保护、社会监督“四位一体”社会共治监管模式

　　■市食药监局鼓励企业内部人员举报食品安全问题，落实食品安全监管部门食品安全投诉举报首接责任制