市人大代表暗访九大"黑车"顽固点 最后一公里问题仍需改善

　　东方网12月25日消息：据《劳动报》报道，上海整治“黑车”5个月，执法效果如何？一批市人大代表近日分头暗访了全市“黑车”重灾区，圈出了久经整治仍然存在明显非法载客现象的九大区域。昨天，从事城市交通规划研究的陈必壮代表在亲自体验了“打车难”和接驳车“拖拉现象”后指出，在一些区域，“最后一公里”民生问题并未得到切实改善，出行难倒逼市民主动选择“黑车”。不少代表呼吁，整治不能搞“运动式”，要认认真真地从根本上解决实际问题。

　　 “黑名单”：九大站点很顽固

　　刘民钢、张艳、朱如安、顾洁燕、李秀清、周星增等一批人大代表，近日分头开展了暗访。他们发现，大多数地区非法载客现象有了明显改善，有9个“黑车点”虽然屡经整治仍然没有拔除。9个点分别是：龙阳路，南桥汽车站，丰庄，顾村公园，七浦路，豫园小商品市场，锦江乐园，莘庄，一号线共康站。

　　龙阳路：非法四轮机动车基本难觅踪影，但黑摩的仍然大量存在。由于2号线该站点出站后，站厅内没有明确标示告知乘客哪个出口处有正规出租车候客，不少乘客选择打黑摩的接驳。

　　南桥汽车站：附近有四所大学，涉及6万名学生和1万余名教职工。在晚上返校高峰时间段，黑车仍然招摇过市，很多错过班车的师生只能选择拼车回校。

　　丰庄：“黑车”拉客现象仍然很明显。

　　顾村公园：以“黑车”和无证改装的残疾车为主。

　　七浦路以及豫园小商品市场：大量黑车等候，乘客以进货小商贩为主。

　　锦江乐园：两轮黑摩的不仅没有被整治清除，甚至在站点公开排队候客，声势日益壮大。莘庄、共康站：现场没有看到四轮“黑车”，但是有大量黑摩的候客。

　　此外，根据市“黑车”整治联席办提供的材料，2号线徐泾东站、7号线上海大学站、虹桥火车站、桃浦新村等地区，在非重点时段也仍然存在非法客运现象。

　　 代表亲历：打车难接驳更难

　　今年8月以来，全市多部门成立联席办公制度，开展集中整治23次、专项整治2040余次。如此高密度整治下，为什么仍会有拔不掉的“钉子”？市人大代表陈必壮是上海城市综合交通规划研究所副所长，他屡次实地走访探究。在莘庄轨交站外，他亲眼看到20多个市民在出租车候车站排队，“等了40分钟，也没有等到一辆车。”亲历了此地的“打车难”后，他眼见市民纷纷转向候车站旁的黑摩的，自己也只能打了“黑车”。随后他研究了该地区的接驳车，“停靠站点有限，很少能深入住宅区，有市民坐车下来到家还是要步行很久。”而在1号线共康站外，他找到两条接驳线，仔细一看，全程要行驶10公里，走的是单向，每班次间隔时间20分钟。“如果乘坐接驳车，要40-50分钟才能到地铁站。”

　　张艳代表则调查了顾村公园站点。“两大住宅区，20万人口，穿梭巴士高峰时段也要10-12分钟一班，非高峰时段间隔20-25分钟。”她观察发现，出站乘客几乎都是在无选择情况下，招揽“黑车”和改装残疾车的。“从南桥汽车站坐正规出租车到学校，至少30元，4个人拼一辆黑车，每人只要20元”，上海师范大学的刘民钢代表说。“在上海南站，正规出租车拒载，市民只能到处找黑车。”朱如安代表介绍了他的暗访所见所闻。

　　“只有解决了老百姓的出行难，才能从根本上消灭黑车。”陈必壮说。

　　 司机规避执法新招频出

　　据市“黑车”整治联席办透露，为了避免被摄像取证，一些司机佩戴墨镜、帽子、口罩刻意遮挡面部；有的选择不交谈、手势比划等方式议价；有的采用人车分离，把车辆停靠在街面监控视野以外区域，本人或亲属滞留在客流集散主要通道揽客。此外，还有的通过网络平台揽客。

　　据悉，下一步上海将继续采取集中整治来开展高压打击。2015年春节前后，还将开展不间断、多波次专项整治。众多人大代表均建言，根治这一交通顽症应从“运动式”整治逐渐向常态化管理过渡。