产城互动推长吉图战略
暑假期间,“新型城镇化研究”同济大学暑期实践团吉林延边分队抵达调研地点吉林延边朝鲜族自治州,开展了为期九天的实地调研工作。这只队伍由土木工程学院代朝猛老师、汽车学院房亮老师以及来自土木、建筑城规、设计创意、艺术与传媒、经管、测绘、化学等7个院系的13名学生组成。
因地制宜确定主题,深度调研完成目标
新型城镇化建设着眼合理规划、产业支撑、以人为本、生态宜居、和谐发展等方面,从而实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。吉林延边朝鲜族自治州作为全国唯一一个朝鲜族自治州和唯一一个与朝鲜和俄罗斯同时接壤的地区,坐拥长白山,少数民族尤其朝鲜族人数众多,无论在军事上还是国家发展战略上都有很重要的意义。以农业和老工业为主的延边地区正处在一个重要的转型时期,独特的地理位置和长白山地区丰富的自然资源促使延边地区逐渐成为吉林省“长吉图”发展战略的重要一环,其新型城镇化的建设引起了广泛的重视。同学们围绕这一特点,在前期做了大量的准备工作,广泛收集资料,经过5次的小组内部讨论,多次的征询老师意见,最终确定了本次活动以探究“自然•城市•人” 的和谐发展为主题。
在不到十天的实践里,我们实践小分队行程超过1200公里,足迹遍布延边州的大地,从延吉市到中俄中朝边境,再到长白山深处,累计与延边州政府、安图县政府等大型座谈会5次,人物访谈60余次,参观百威等有特色和代表性工厂14家,走访农户110多家,发放问卷412份,参观口岸3处,取得了非常丰富的第一手资料。
充分发挥区位优势,探索城镇产业新路
珲春市地理位置优越,与俄罗斯、北朝鲜接壤,可以“一眼望三国”,并且与俄罗斯和朝鲜均有多个能够通行的口岸,有较强的运输能力。当地政府以珲春这一区位特色为发展契机,着力发展珲春的旅游业和国际贸易,建设开发了以边境旅游和爱国教育为核心的防川景区,建立了“三区合一”的国家级国际合作交流示范区,为珲春的发展提供了有力支撑,为珲春周边各乡镇的城镇化建设提供了资金保障和岗位支持等,加速了珲春的城镇化建设。
实践团一行参观了当地珲春国际交流合作示范区内地出口加工区,走访了加工区内比较核心的地板生产商和水产品生产商的工厂,与工人密切交流,并与工厂领导就相关问题进行探讨请教,普遍反映延边地区年轻劳动密集动力从业者短缺,甚至需要从朝鲜雇佣大量工人,多数年轻人尤其朝鲜族人凭借其朝语和政策的优势前往韩国、日本等国家常年打工,这也成为珲春新型城镇化道路上的一大特色。
产城互动,支柱产业是科技与资源的相互关照
调研团在实地调研前期积累了大量资料的基础上对安图县进行调研。近年来,该县坚持从承接战略部署、把握区位特点、统筹联结布局入手,突出重点推进城镇化建设。总体思路是:依托资源、区位和政策优势,按照“建设以长白山文化为底蕴的生态经济强县”发展定位,树立“特色发展、错误发展、借势发展”的理念,抢抓“三大战略”机遇、坚持“三个融入”发展构建“四个一”框架。在产业支撑上,突出发展矿泉水、伊利石和旅游这三大优势产业。
实践团调研以水资源、矿泉水产业为重点,不仅对当地水资源状况进行详细调查,同时也更加关注于当地水资源的开发与保护。对各个矿泉水产业不同程度的开发与生产模式进行了详细了解。当听到当地政府说出:“目前矿泉水的开发缺少高科技的支持”的时候,实践团的各位同济学生都纷纷表示愿意在今后力所能及地对当地提供帮助。可能这才是研究与调研的意义所在,科技与资源是相辅相成的。这是一次对边疆地区自然资源的重新探讨,更是科技对于边疆地区的人文关怀。
深入群众,关注居民切身利益
土地流转是城镇化过程中必然会涉及到的一环。实践团在朝阳川镇这个新型城镇化的试点镇进行了深入调研。这里我们通过挨家挨户走访、问卷的形式考察该处农民的土地流转状况,通过与镇政府书记座谈交流,了解政府方面对城镇化的工作部署和思路。发展专业农场、促进土地流转的最终目标是富裕农民、解放农民、加快城镇化进程。以专业农场为载体,完善土地、金融、保险等扶持政策,建立城乡统一的土地流转市场,推动土地有序、合法流转,持续巩固土地流转农民的利益。稳步推进农村集体产权制度改革、征地制度改革,实施农村土地确权登记颁证制度,加速专业农场发展,解除农民离土离乡的顾虑,加快农村土地流转步伐,让农民能够离开农村,进得了城、立得住脚、生活得好。
此外,实践团还发挥自身专业优势。在调研中,我们发现,虽然延边州地处优质水源地,但是当地城镇居民的饮用水问题仍然不容乐观。镇上的集中供水设施老化,部分处于有人建没人维护的状态,延边州幅员辽阔偏远地区引入城市统一供水又不太现实。居民用水难,水质比较差。令人欣慰的是,当地政府已经意识到这个问题,正在加大投入解决居民的饮用水难题。一行的代老师充分发挥自己的专业特长,给当地提出了非常有建设性的意见。
实践中感悟,认知中成长
本次活动,经过前期的周密部署,最终选定了当地的边境特色,名族特色,自然资源特色为突破口进行调研。在实地的考察中,我们也切身了解到当地确实有很多不同于全国其它地区的特色,延边州走的是一条具有延边特色的新型城镇化道路。这里每个县都有明确的产业导向,如珲春侧重于出口加工和边境贸易的发展,图们侧重于发展电子产业等新兴工业,延吉定位于高新技术产业,龙井则致力于发展生态农业,安图则着重矿泉水产业和旅游业。这些契合“延龙图一体化”的大政方针,做到相互促进,协同发展。我们相信,在不久的将来,延边州可以成为祖国东北角上、三国边境处一颗璀璨的明珠。
暑假的社会实践活动已经结束了,但社会实践给我们带来的巨大影响却远没有结束。它使我们走出校园,走出课堂,走向社会,走上了与实践相结合的道路,到社会的大课堂上去见识世面、施展才华、增长才干、磨练意志,在实践中检验自己。半个月的社会实践虽然比较辛苦。是庆幸?还是依恋?回想起来,才发觉,原来乏味中充满着希望,苦涩中流露出甘甜。
在本次社会实践过程中,大家紧密团结,互帮互助,相互促进。十天左右的朝夕相伴培养了我们深厚的友谊。我们锻炼了自己的能力,在实践中成长 ,同时也将我们同济人的精神面貌带到了延边各地。但在实践过程中,我们也表现出了经验不足,处理问题不够成熟、书本知识与实际结合不够紧密等问题,回到学校后我们会更加要珍惜在校学习的时光,努力掌握更多的知识,并不断深入到实践中,检验自己的知识,锻炼自己的能力,为今后更好地服务于社会打下坚实的基础。