在上海市区县局（产业）工会经审会主任培训班上的讲话

2015年9月16日

各位经审主任、同志们：

　　大家上午好！

　　为期五天的本市区县局（产业）工会经审主任培训班今天正式开班了（三天集中上课，二天网络学习）。作为上海工会经审工作的中坚力量，同志们能抽出三天宝贵的时间参加本次脱产学习，充分说明大家对工会经审工作的重视和支持，在此我代表市总党组向大家表示热烈的欢迎和衷心感谢。去年，我们举办了第一期本市区县局（产业）工会经审主任培训班，取得了很好的反响，大家纷纷表示这种培训非常需要，也非常必要，通过培训，增长了知识，交流了工作，提升了能力，为工作开展打下很好的基础，希望市总经审会能继续提供这样的平台。所以，今年经审办作了精心的准备继续举办了第二期的培训，让大家在繁忙工作的同时能静下心来吸收新的知识、增长新的长干、结交新的朋友。

　　今年这次培训班是在深入学习贯彻习近平总书记在党的群团工作会议上的重要讲话精神、认真落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》的重要文件精神的大背景下举办的。7月6日，中共中央召开党的群团工作会议，这在党的历史上还是第一次，中央政治局7位常委均出席了会议，习近平总书记还在会上做了重要讲话。7月9日，《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》发布。之后，中央全面深化改革领导小组办公室下发通知，要求上海市开展地方群团改革试点，这就意味着上海的工会、共青团、妇联等群众团体的改革将在全国先迈一步。我们在此时举办全市范围的工会经审主任培训班，意义非同寻常，希望同志们能够珍惜机会、静心学习、悉心交流、专心思考，力争学有所获，同时为我们的工会改革出谋划策。下面，我就做好本次培训工作谈三点意见，供大家参考。

　　一、认清新形势、增强新使命。习近平总书记在党的群团工作会议上强调，群团事业是党的事业的重要组成部分。党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。这是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势。在革命、建设、改革各个历史时期，在党的领导下，工会、共青团、妇联等群团组织积极发挥作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走，为党和人民事业发展作出了重大贡献。事实充分说明，新形势下，党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。工会经审工作是工会工作的重要组成部分，在工会工作全局中发挥着不可替代的作用。在工会经费不断增长、专项资金不断增多、工会资产不断扩大的新形势下，工会经审工作是保证工会各项工作，特别是经济活动健康运行的重要基础。近年来，中央和全总相继出台了一系列政策和规定，要求领导干部以身作则、要求工会经费收好管好用好，这些都为我们做好经审工作明确了责任使命，提供了政策依据，营造了良好的工作氛围。

　　因此，全市各级工会经审组织和经审干部必须把深入学习贯彻习近平总书记在群团工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》的重要文件精神，作为当前的首要政治任务，切实做到认真学习、深刻领会、准确把握，自觉地把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，充分认识这次地方群团改革对于上海工会来说，既是一次前所未有的严峻挑战，也是一次难得的发展机遇，关键就是要解决总书记点出的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的突出问题。目前，工作小组正在抓紧拟制改革的具体举措和实施方案。在改革的新形势下，当前我们尤其要提高对做好工会经审工作的重要性和紧迫性的认识，充分认清工会经审工作面临的新形势和新任务，切实把握工会经审工作的着重点和着力点，以高度的责任感和使命感，创造性地做好工会经审工作，充分发挥经审工作在工会工作全局中的保驾护航作用，确保工会经费真正用于服务职工、服务基层和壮大工运事业。

　　二、适应新变化、迎接新挑战。工会经审工作是一项政策性、专业性很强的工作，做好工会经审工作的关键在于人。这就要求各级工会经审干部不仅要有高度的政治责任感和使命感，做到坚持原则、忠于职守、勤于学习、乐于奉献，而且还必须具备良好的专业素养。特别是工会经审工作工作量大、人手少，必须不断提高能力水平，才能提高工作效率，保证工作质量。从目前的情况看，我们的经审干部队伍兼职人员越业越多，兼职比例占了多数，“懂财务、会审计”的专业人才相对比较缺乏。这就要求我们一方面继续选调业务精通的干部从事经审工作，另一方面要加大培训力度，不断提高现有经审人员的专业素养。我们每一位经审干部，要切实增强不断学习的紧迫感，树立终身学习的理念，熟练掌握经审工作的方针、政策，以适应新形势下经审工作的需要，努力成为工会经审工作的行家里手。

　　在不断提高专业能力的基础上，作为纪检组长我对同志们再着重强调一项要求，就是要切实提高拒腐防变的能力，这次我逢会必讲的。经审工作是强化工会自身监督、拒腐防变，搞好自身建设的重要手段，作为这项工作的具体执行者，各级经审干部尤其要始终把党风廉政建设作为工会经审工作的生命线和“高压线”。严格执行各项规定，不断提高廉洁从审意识，切实从严要求自己，从严履行监督职能；要始终坚持原则，敢于碰硬，把好经费监督关，确保工会经费不用于不合法、不合规的地方，保证工会经费资金安全、人员安全，使用合法合规有效科学，并更好地全心全意为广大职工群众服务。

　　三、把握新要求、落实新责任。学习的目的在于运用。面对新形势、新任务、新要求，同志们作为各级经审组织的带头人和骨干力量，要在学习培训提高个人能力素质的基础上，进一步转变作风，认真谋划，积极作为，带动本地区、本单位、本系统经审工作取得新的发展，推动经审工作再上新的台阶。

　　一是各级工会经审组织要在全面审计上下功夫。工会经审工作，事无巨细、不可大意。各级经审组织在日常工作中，要做到工会工作开展到哪里，工会经审工作就延伸到哪里；工会经济活动运作到哪里，工会经审工作就监督到哪里，不断扩大审计覆盖面，确保审计监督不留死角，真正发挥出经费审查审计监督“火眼金睛”的作用，更好地服务工会工作全局，为工会经费、资产安全提供有力保障。工会经审工作要围绕中心、放眼大局、立足长远，要坚持全面审计和重点审计相结合，内部审计和延伸审计相结合。

　　二是各级工会经审组织要在保证经费有效使用上下功夫。各级工会经审组织要切实发挥自身作用，注重和强化对预算编制和执行情况的审查审计，促进预算编制科学、经费合理使用，帮助领导班子把好经费支出关，真正体现工会经费预算向职工群众特别是困难职工倾斜、向基层工会倾斜、向推进工会重点工作倾斜。习近平总书记在群团工作会议上强调，要坚持眼睛向下、面向基层。基层工会是整个工会的基石，基层强则工会强，基层活则工会活，这是一个不变的真理。各级工会组织要关注基层、帮助基层，还要加强对基层工会经审工作的指导和服务，让他们的经审组织也有效运转起来。

　　三是各级工会经审组织要在创新工作理念上下功夫。各级工会组织和广大经审干部，要站在全局的高度展开审查审计。要建立健全审计成果运用机制，加强对审计发现问题的综合分析，在适当范围内宣传审计成果，扩大审计效果，提高工会经审的威慑力。要加大对工会经审工作的宣传，扩大宣传面，促进对经审工作难点、热点问题的进一步思考，提出切实可行的解决办法，实现工作的创新。

　　同志们，不论上海工会如何改革，我们的经审工作只能加强，不能削弱。只能改进提高，不能监管空白。经审工作要始终坚持以审计为基础、以制度监督为重点、以工作创新为动力、以规范化建设为抓手，不断深化新时期上海工会的经审工作，努力探索与上海工会发展要求相适应的体制科学、机制健全、运行高效的工会经费审查监督工作体系，以更清晰的思路、更扎实的工作、更出色的成绩，进一步开创可复制可推广的上海工会经审工作的新局面，为促进工运事业的健康顺利发展再立新功！

　　同志们，大家平时的工作都很忙，把大家集中起来进行培训也不容易，希望大家珍惜这次学习机会，静下心来，认真听讲，真正把培训内容理解好、掌握好，落实好，并在各自的岗位上进一步当好参谋员、监督员、把关员，为建设实力工会、廉洁工会做出新的成绩。

　　最后，再次感谢大家一直以来对工会经审工作的大力配合和积极支持，祝本次培训班圆满成功，祝同志们学习进步、生活愉快!谢谢大家!