首块互联网专车牌照发放 大申解读六大突破点

　　今后开“滴滴快的”专车合法化了！再也不用担心罚款扣分的事情了！随着滴滴快的获得了上海市交通委颁发的专车平台网络约租车经营许可。这是迄今国内第一张专车平台的资质许可，对于我国落实互联网+交通改革创新发展有重大意义。

　　 领照有哪些前置条件要求？

　　“申请也是有条件的，比如必须是在中华人民共和国注册，必须有注册资金等等，还有许多是考验你的管理能力。”孙建平说。

　　交通行业管理部门与平台企业将建立一种共同监管机制，政府与平台共同监管，各尽其责。政府制定监管标准、监测市场运行、评估监管效果，约租车公司具体实施监管标准并承担法律责任。“颁发这个执照后，政府部门所要做的，并不是监管某一辆车，而是会像监管淘宝的方式一样，去监管这个平台。”

　　 突破点1：国内首张专车牌照 上海成“试点城市”

　　 大申解读-上海成地方突破先行者

　　笔者了解到，上海交通委此前已将此方案向国家交通部报备。但目前这个方案还没有形成地方性的法规，且试行期为一年。那么等到国家的正式法规出台后，上海的方案会不会进行调整改变呢？孙建平表示，将以正式的国家法规为准。

　　 突破点2：对全国各地落实“互联网+”具有示范意义

　　 大申解读-落实互联网+交通

　　这是国内第一张专车平台的资质许可，滴滴快的也成为第一家获得网络约车租车平台资质的公司。这是专车在国内诞生一年多时间以来的里程碑事件，表明了政府和业界对交通领域移动互联网创新的肯定和认可，专车也将有望寻得路径走向“合法”。由此作为开端，中国的互联网专车或将开创一个出行新模式的新局面。

　　网络约租车行业的“上海模式”是推动政府监管、市场力量与社会组织共同参与，解决城市治理难题的尝试，对全国各地落实“互联网+”具有示范意义。

　　 突破点3：接入平台的私家车毋须改变性质

　　 大申解读-私家车“兼职”或成为可能

　　此次试点最大的亮点在于，首先政府部门没有管控专车数量。另外，并未对参与专车运营的车辆性质进行特别规定。也就是说，私家车在上海参与专车运营，不需要把车辆的性质从“非营运车辆”改登记为“营运车辆”。所以也就不存在“营运车辆8年报废”等问题。而笔者了解到，不对私家车营运性质做出限定，主要原因在于半兼职、非全时段营运的私家车专车，最有助于解决早晚高峰期间，全上海出租车应答率仅约50%上下的潮汐式需求难题。

　　 突破点4：专车价格必须略高于出租车

　　 大申解读-差异化运营满足市场多样性需求

　　笔者了解到，专车的定价必须略高于传统出租车，和传统出租车形成“有序的错位竞争”关系，以降低对既有出租车的冲击。此外上海市的试点方案，不会禁止已获得经营资格的专车平台开展短期营销活动，以平衡新旧两种业态的发展需求。

　　 突破点5：专车“合法化”有了实体案例

　　 大申解读-专车司机从此正规专业化

　　滴滴快的在上海合法了，旗下的专车司机们再也不用在火车站和机场东躲西藏。而其他未获得专车平台网络约租车经营许可的企业，也可以通过通道进行资格申请，有了滴滴快的这则实体案例，许多企业也将获得一定参照意义。

　　 突破点6：“滴滴车站”可一键叫车

　　 大申解读-消除社会不平等 帮助弱势群体便捷叫车

　　与此同时，市交通委和“滴滴出行平台”合作建立的“滴滴车站”即将投入运行。滴滴车站是借助移动互联网，线上实现定位、呼叫服务，线下提供车载运输服务的站点，具备人工代叫车或电子屏一键叫车功能，首批车站将在上海市黄浦区瑞金医院、杨浦区苏宁广场、静安区中凯城市之光社区设立，探索解决医院、社区及商业区叫车难问题。

　　 政府释放监管信号 确保创新模式健康发展

　　上海市交通委主任孙建平在相关论坛上披露，市交通委近期已向“滴滴快的”专车平台颁发第一张《上海市出租汽车经营资格证书》，核准经营范围为约租车网络平台，此举标志着政府已开始对约租车行业实施准入管理。

　　滴滴快的CEO程维表示，上海网络约租车平台经营许可证，是中国乃至全球范围内颁给网络约租车平台的第一张许可证，无论是对城市出行还是对中国移动互联网的发展，这都将是一个里程碑。程维表示，“上海模式”也是推动政府监管、市场力量与社会组织共同参与，解决城市治理难题的尝试，对全国各地落实“互联网＋”行动计划具有示范意义。