徐汇区司法局着眼于便民惠民积极引导公证行业服务基层社会治理

去年以来，徐汇区司法局、徐汇公证处认真研究并充分发挥公证服务在公共法律服务体系中的积极作用，通过建立社区公证联络员等方式，有效提升公证服务经济社会发展、保障和改善民生的能力和水平，彰显了公证的社会价值。一年来，公证联络员共参加社区宣传活动、走访居委103次，提供各类公证咨询503人次，协助办理各类公证36件。

一、构建组织架构，完善公证法律服务网络

以大力推进公共法律服务体系建设为契机，创新工作方法，统筹各方资源，促进公证法律服务网络的全覆盖。一方面，加强公证联系点建设。探索在区公共法律服务中心挂牌成立公证联络室，并在街镇公共法律服务中心或司法信访综合服务窗口设立公证联系点，通过联系点辐射到所有小区，构建公证法律服务网络，实现公证服务对社区的全覆盖。另一方面，配齐配强公证联络员。所有公证联络员由各街镇从有社区工作经验的人员中择优推荐产生，由公证处统一培训、考试合格后下沉至社区公证联系点，积极开展公证宣传、公证咨询、公证基础信息调研、协助公证调解、协助办证等便民服务，有效实现了“一块牌子、一部电话、一位人员”的落地式公证服务。

二、发挥“三个联系”作用，提供优质便捷公证服务

一是“联系社区群众”。通过在社区开设咨询窗口、上门服务等方式，组织、引导联络员深入居委、社区，一方面及时为群众提供公证业务咨询、常见法律问题解答等服务。另一方面，联络员充分发挥自身“接地气”的优势，搜集群众的公证服务需求，并加大对公证知识的普及和宣传，不断扩大公证工作的社会影响力，有效弥补传统公证的人员短板、宣传短板。此外，公证处还积极引导联络员树立“互联网+”的工作理念，通过互联网为社区居民尤其是行动不便的老年人、残疾人提供远程咨询服务，依托“徐汇公证处”微信公众号，为群众提供自助查询公证联系点的地址、电话，了解公证处的特色服务及办理流程，并开展互动交流。二是“联系社区调委会”。公证联络员主动下沉至居委会，对接社区矛盾纠纷调解中的公证需求。对于部分涉及公证的事项，可由公证联络员直接在社区开展调查，并引导当事人至公证处通过公证解决；对于无法通过公证解决的事项，则由联络员发挥调解专长开展调解，调解成功的，可由公证处视情出具经公证的调解文书，促进矛盾的化解。三是“联系相关职能部门”。鼓励公证联络员树立“跨前服务”的理念，努力解决群众“办证难、取证难”的问题。比如，针对社区常见的继承公证，联络员主动为群众联系民政、房产交易中心等部门，帮助当事人梳理材料清单，寻找材料线索等，及时转交公证处，由公证员根据当事人提供的材料线索代为调取，在完成公证后，公证联络员还根据当事人需求提供联系点就近领证、送证上门、代办产证等延伸服务，群众只需到公证处一次便可完成公证办理。

三、狠抓队伍建设，促进服务能级有效提升

一方面，加强管理制度建设。徐汇公证处先后制定了公证联络员的人员管理、考核、培训、例会、行为规范、工作规则等方面的工作制度，通过规范管理来提高工作模式的运行效果。比如，在人员考核方面，明确公证联络员的日常考核由司法所负责，业务考核由公证处负责。另一方面，完善培训制度建设。公证处为所有公证联络员提供为期两个月的岗前培训，帮助联络员掌握公证基本程序和规则，并重点围绕社区常见的遗嘱公证、继承公证等业务进行系统培训。建立联络员每周例会制度，开展持续跟踪培训，及时帮助公证联络员解决实际工作中发现的问题和困惑，提高服务水平。此外，公证处还为联络员“一对一”配备日常带教公证员，进一步提高服务质量和水平。