【隐匿乡间的污染源】别让扬尘成了雾霾的帮凶
日前，上海已经启动《年底空气质量保障联动方案》，根据这份最严管控方案，在轻度或中度污染天气，就要启动临时停产管控措施。那么这一措施能落实吗？
前天，上海空气质量达到中度污染，根据日前启动的《年底空气质量保障联动方案》，在这样的雾霾天，一些工地、企业就要启动临时停产管控措施。但是闵行区梅龙镇双溪村的这个工地，却照样干得热火朝天。
这是一家碎石企业，环境监察人员抵达时，大型工程设备正在对钢筋混凝土块进行破拆，作业过程中，扬尘四起。而工地另一侧，还在进行水泥搅拌、碎石加工等作业，现场不仅噪音很大，还没有采取任何防尘措施。
环境监察人员排摸发现，类似的碎石企业、泥沙堆场附近还有5家，在污染天里都照常作业，并且没有任何一家采取防尘措施，运输泥沙的工程车开来开去，现场尘土飞扬。按照新《环保法》和《上海市大气污染防治条例》规定，这些企业都存在明显违规行为，然而执法人员在执法时却遇到了难题。
执法人员表示，像这样的碎石企业、泥沙堆场，因无法达到环评要求，在上海几乎都没法取得资质。因此，这些企业往往都是找个偏远、隐蔽的地方，偷偷无证经营。当雾霾应急预案启动时，一些停产限产措施根本落实不下去，而一旦遇到检查，企业负责人便消失无踪。
那么，如果找不到执法主体，就无从实施处罚了吗？对这些无证无照企业该怎么办呢？
上海市环境监察总队综合执法科刘义杰：责任还是在房东，像类似的地方房东可能是村委会或者村民，房东是不流动的，要彻底解决这个问题，还是要通过区镇村三级的区域联合整治 。
对于这些眼皮子底下的空气污染，当地政府难道不知情吗？记者来到梅龙镇镇政府了解情况。据介绍，2009年开始，双溪村为了发展地方经济，将部分闲置土地租赁给企业，从事堆场、碎石等经营活动。镇分管领导承认，他们对部分企业的监管确实不到位，下一步会整改。
事实上，涉事的5家企业已被纳入梅龙镇今年"五违"整治名录，在今年9月启动的镇综合整治行动中，已经签订了关停承诺书。接下来，梅龙镇还将配合环保等多部门，对违法用地，违法建筑，违法经营，违法排污，违法居住等五违现象展开整治。
大气治理全市上下责无旁贷，应该趁此机会好好排摸一下，上海到底还有多少这样的无证碎石厂和泥沙堆场，不能因为它们地处偏远、无证无照而成为环境执法的盲区。市环保局也表示，将加大对冒黑烟、道路扬尘、工厂粉尘等大气污染行为的有奖举报力度，市民拨打环保热线12369署名举报，一经核实可获最高奖励1000元，我们节目也将对污染企业进行曝光。穹顶之下，让我们共同参与大气治理保卫战。
（看看新闻网记者：沈操 陈俊杰）
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