丹麦政府对北极点提出正式主权要求

　　原标题：丹麦出手：北极圈有我一份子

　　据英国《金融时报》16日报道，距离圣诞节仅几天之际， 丹麦成为首个对北极点提出正式主权要求的国家。 这个560万人口的北欧国家由此进入与俄罗斯和加拿大发生外交冲突的轨道，后两个国家都对本国现有国界以北的北极圈部分地区提出了主权要求。

　　北极圈内有大量无主土地

　　目前所有国家的国界线都止于其北极圈海岸线以外200海里处，这意味着有大量无主土地。丹麦正跟随挪威、俄罗斯和加拿大的脚步，根据《联合国海洋法公约》对北极圈部分土地提出主权要求。

　　丹麦和格陵兰岛日前已经向联合国大陆架界限委员会提出申请，要求将他们在北极圈的海底领土扩大到距离海基线200海里以外。丹麦方面表示，海底领土是丹麦本身的领土的20倍之多，包含了北极圈、以及格陵兰岛北部北冰洋海底的89.5万平方公里面积。按照相关协定，该申请需要经由联合国大陆架界限委员会专家进行审议。

　　冰天雪地下埋丰富油气资源

　　加拿大卡尔加里大学的北极圈问题专家罗布·许贝特表示：“这些国家花了数亿美元用于确定北部国界，这告诉我们北极圈已变得多么重要。大博弈正在向北转移。”

　　丹麦提出申请前，加拿大去年曾表示将在收集更多数据后，对北极点提出主权要求。

　　这些博弈关系到北极圈下据信埋藏的巨大未开采石油、天然气和矿产储量。美国政府的一项研究显示，世界上未被发现的天然气和石油分别有30%和13%可能埋藏在北极圈下。

　　近年来，对北极资源的争夺愈演愈烈，加拿大和俄罗斯围绕北极的角力更是升温。除俄罗斯和加拿大外，美国、挪威和丹麦也对北极提出了主权要求。此外，一些亚洲国家也“盯上”了北极，印度、新加坡、韩国和日本等也正在编制各自的北极计划，北极地区成为他们的“新宠”。

　　目前，俄罗斯控制着北极的“东北航道”。加拿大在近10年一直对北极地区进行海空考察与勘测，同时一直声称对北极的“西北航道”拥有主权。瑞典有15%的领土位于北极圈内，近年也一直寻求对北极优先领域的开发。

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　　抢占北极圈各国出狠招

　　9月19日，加拿大最大的远洋航运公司Fednav宣布，其名下的一艘商船成功通过北极西北航道到达中国。这也使得“努那维克”号成为世界上第一艘成功穿行整条西北航道的远洋商船。

　　所谓的西北航道就是指由格陵兰岛经加拿大北部北极群岛到阿拉斯加北岸的航道。这是大西洋和太平洋之间最短的航道。谁拥有了这条航道的主权谁也就坐拥了巨大经济利益。目前，加拿大和美国都盯着这块肥肉。

　　俄罗斯石油公司9月28日宣布，在北冰洋喀拉海与埃克森-美孚石油公司共同开发的一口钻井开始出油，表明这一地区有望成为世界最重要原油产区之一。俄罗斯早从苏联时代就开始觊觎北极。最近的行动是整体战略的一部分。

　　随着北极资源和能源的不断被发现，和开采成本的降低，这块资源的开采也被逐渐提上了议事日程。不管是加拿大总理于8月底再次视察北极地区，还是美国与加拿大在“西北航道”上不同的主权意见，中国和韩国最新成为了北极理事会的成员国家等等。这都能看出北极地区的大国博弈。

　　北极和南极不同之处在于，它并不是一块单独的大陆，它其实就是冰封的北冰洋，但是北冰洋底的大陆架又是和陆地，和北极沿岸的大陆紧紧相连的。所以争夺主要就是围绕着北极沿岸的这些国家展开。

　　钱报世界观

　　北极战略司令部：

　　俄罗斯打造“护心镜”

　　俄罗斯幅员辽阔，横跨9个时区，拥有漫长的北冰洋海岸线、大片极地领土、领海和专属经济区，在冷战期间，冰层覆盖的北冰洋是前苏联导弹核潜艇的天然活动场所，通过北极进逼北美的空中航线，则是前苏联对美国施行空中威慑的最捷径。

　　苏联解体后俄罗斯国力下降，对北极的投入也力不从心，战略轰炸机一度减少了北极地区的战备值班，原本在俄属北极岛屿上星罗密布的军事、科考设施也大多废弃。

　　但本世纪初随着俄“石油经济”带动国力恢复，加上“气候变暖说”令北冰洋航利、矿产及渔业资源开发前景向好，俄在普京时代开始重新向北极发力。

　　不过这次北极战略司令部的成立虽然高调，但仔细分析却不难发现，其基调是“以攻为守”的防御性措施，或通俗说，俄在打造一面“护心镜”：两支组建中的地面部队一支在摩尔曼斯克州的阿拉库尔季，另一支则在亚马尔-涅涅茨自治区，摆出的都是“看家护院”姿态；北海舰队的部署和空军、防空兵部分部队的归属，则带有筑起保护俄罗斯“核盾”、以及为这面“核盾”构建掩体的意味；至于那些“撒胡椒面”般部署或即将部署在北极岛屿上的部（分）队，则更多带有“保守一方”、“定点防御”的意味。

　　同样是普京主导，俄在北极地区的由攻转守，绝非偶然的选择。

　　首先，由于乌克兰危机引发欧美制裁，外资大量外流，加上全球能源价格的暴跌，俄本就不算厚实的经济家底也不免“亮红灯”。不仅如此，制裁还令俄很难获得急需。其次，北极地区对俄战略安全至关重要，但因为人口稀少、海岸线漫长，整合各军兵种实力，组建全新模式的指挥体系，就成为一种必然和急需。新的北极战略司令部以北海舰队为骨干，后者是俄罗斯战略核潜艇最集中的单位，也是目前俄战略攻防两端最锋利的矛、最坚固的盾，以此为核心组建司令部，并围绕这个核心统筹各军兵种配置，可以在现有条件下实现攻防两端效益的最大化。

　　然而这种构想在多大程度上能达到目的？

　　如前所述，俄当前国力、科技力和经济力和其战略目标（哪怕是修正后的战略目标）间存在很大差距，制裁、油价下跌和外资流出等因素又令这种差距雪上加霜。

　　不仅如此，大陆军、大战略火箭军至上的观念在俄军队中根深蒂固，新的司令部一反传统做法，恐怕会遭到很大阻力。值得一提的是，从普京宣称“即将运作”到正式运作，期间不过1周时间，尽管实际上的准备工作早已开始，但俄属北极岛屿的重新“有人化”进展并不顺利，许多还停留在纸面上。这面普京最新打造的俄罗斯战略安全“护心镜”，从具备理论防护力到全面具备实际防护力，还需要一个相当长的过程。 钱报智库专家、本报特约评论员陶短房